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这种不甘心并非单纯的权力斗争，还涉及到各种复杂的利益关系。
建邺市计划今后五年会将投入超过百亿的市政建设资金到高新区里，甚至要远远超过中心城区白江区。
市政投资可以说是在与官场勾连的所有利害关系中最能直接输送利益的。高新区在市政投资上划走最大的一块蛋糕，却限制那些虎视眈眈的利益集团涉足进来，岂能不遭人忌恨？
市政投资还不是最主要的问题，其实从四月初国务院宣布城镇职工住房制度改革以来，很多人都意识到政府手里握着的最诱人的蛋糕不再是其他，而是长期没有得到足够重视的土的资源。
中心城市白江区人居环境成熟，即使有些旧城区要改建，开发商通常只能零零碎碎的像打补丁式的拿地进行地产开发，而建邺市启动数字长廊构想。一下子就将上百平方公里的土的划入高新区，即使商业住宅区规模占不到30％，可开发的土地面积也将远远超过其他四个城区的总和。
世纪锦湖拿下高新区湖东商圈项目的时机非常的好，就是在国务院正式启动城镇职工住房制度改革之前的几个月，又将肖明建、胡宗庆跟精典地产的注意力骗到软件产业园项目上去。换作九八年四月之后再启动这个项目。世纪锦湖若还能如此轻松的拿下这个项目。只怕会有人将官司打到国务院去——九八年四月之后，国内的房的产市场由于城镇职工住制度改革而得到重新的审视。之前国内的房的产市场需求是受到严重压制的，四月之后。虽然市场不会有突然明显的变化，但是稍有些经济常识的人都能看到庞大到惊人的商品住宅市场潜在需求，土地自然就成了争夺的核心资源。那些有经济眼光的既得利益者，自然会将目光先放到国内经济发展最活跃的几个中心城市去。
虽然让世纪锦湖划走湖东商圈项目两平方公里的土地，但是高新区还预留有超过十倍的商业住宅规划土地，这一片土地，其实与建邺市中心的距离并不遥远，与最核心的商圈新市街不超过十公里，与建邺市副城市中心府青路也恰恰只有十公里，形成极佳的城市布局。
另一方面，数字长廊构想启动近一年的时间以来，成就斐然，使得建邺在国内其他城市深受亚洲金融风暴影响的同时经济保持强劲的增涨。以锦湖为首组织的数字手机技术促进协会主导着国内的手机产业布局从一开始就在建邺、海州集中，不仅国产手机厂商及配套厂商，甚至连三星、诺基亚等外资手机厂商都考虑到建邺投资，以获得零配件、产品研发以专业人才上的便利。新兴的城市。经济的高速增涨势必导致大量外来人员涌入该地区，特别是高新产业的兴起，会引入大量的高素质、高收入人群，住宅市场的需求将进一步的扩大。
即使不去考虑未来国内房的产市场非理性的飞涨，高新区商业住宅规划土地最保守的去估计也将有500亿到1000亿的潜在价值——张恪几乎能肯定建邺的商业地产与住宅地产的价格会提前一步飞涨，特别是燕归湖东片这一块核心区域，新的高新区行政中心与湖东商圈以及行政中心与湖东商圈项之间的大型公开绿地配套项目都已经正式启动，燕归湖的周边环境也在进一步的整治之中。此时用来开发商业、住宅地产的优势已经非常的明显。
要说上百亿的市政投资，性格强势、为建邺市经济发展亲手拟定高速发展蓝图的市委书记罗君还能捂得住，不让那些利益群体贪太多；那些保守估算就有上千亿潜在价值的商业住宅土地，就算赵济东总理亲自来捂，也会有不计其数的利益团体会像闻到血腥味的牛蝇一样想方设法过来吸血——也不仅仅是建邺地方上的利益团体，那些能够将手伸进建邺来的，都不会放弃尝试。这也让建邺给拖入更复杂的利益纠缠之中。
建邺市在经济有管理特权，经济工作受中央的直接管辖，建邺市的主要党政领导任命，也是受中央直接干预，省里甚至对这种更复杂的利益纠缠都会感到很无力。锦湖能将海州经营得跟铁桶一样，正是由于省一级的缓冲；但是建邺市，这种缓冲作用要小得多。另外，锦湖对建邺这样的中心城市的影响与作用也相对有限。
四月，国务院启动城镇职工住房制度改革，四月，肖明建经过学府巷“随口吩咐”一句就让市政管理局派执法队进入高新区进行市容整顿执法，张恪还记得四月中旬杜飞曾跟他说起过有些生在灰色夹层中的势力对学府巷虎视眈眈——这里面不可能没有联系。
很明显，罗君在经济工作上的出色表现，以及在党内优于肖明建的的位，确定他眼下在建邺市里的地位。但是眼下有明显的迹象表明肖明建有意联合那些对高新区虎视眈眈的利益群体来重新挽回在市里的颓势。
罗君若是过于刚硬，与那些利益团体，与肖明建、胡宗庆等人撕破脸皮，结局或许要比徐学平要好，但是给调离建邺并非难以想象的结局。
当然。张恪对罗君的期待也没有那么高。他之前给肖明建、胡宗庆在软件产业园项目上下的套，总会发挥作用。
当然。即使建邺市再换一任新的市长，并不能改变背后存在像吸血蝇群似的利益群体这一事实。
特别是随着房地产市场逐渐火热。特别当国有土地转让金成为地方财政收入的主要来源时，地方上的官僚群体就会发现可以从国有土地资源里源源不断的吸血能够最大限度的提高他们的“阳光收入”、改善他们的生活。
谁要提出打压房的产，不说产业不产业的问题，首先就是跟地方上的整个官僚群体过不去。
现在锦湖也算是翅膀硬了，跟某个省长、某个省委书记、某个部委里的头脑粗着嗓子说话，都不会有多大问题，甚至曾如圣、赵济东等大人物对锦湖提出什么不合理的要求，锦湖一样可以硬着头皮顶回去，毕竟大家都不是小孩子，不会言语稍有不对就会脱光膀子上，但是张恪不得不深刻的感受到，要跟整个既得利益团体做斗争，无疑就是螳臂当车，只能寄希望情况能慢慢变好。即使跟一撮人斗争，也跟跑马拉松似的，不跑到最后精疲力竭，都无法预测谁到底能压过谁，就算在这个过程中不断的将那撮人中的对手拖下马，但也会不断的有人加入到那一撮人中去。今天晚上市政管理局执法队的副队长刘军以及那个动手打人的执法队员，说到底只是给牺牲掉的炮灰小角色。
张恪这时候还不是很清楚肖明建姿态能够微妙转变得到的最直接助力是来自哪里，但看罗君眉头微锁的模样。似乎身上所受的压力并不轻松。
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这年头，谁身上压力都不轻松，在送罗君返回住处，张恪想起一件事跟他说道：“总装备部打算让锦湖跟建邺的一些研究机构对稀土的民用技术发展前景做一个小规模的汇报，总装备部的副部长崔文毅将军近期会到建邺来，我觉得这事还是知会一声市里……等总装备部的态度定下来之后，锦湖矿业就可以正式筹备了，国内的公司。锦湖只会占很小比例的股份，但是这一块将来能产生的利润不会太少，我建议建邺市里以城商行或高新区的名义占一些股份……”
涉及到矿产资源的投资，锦湖矿业想要真正的发展壮大，国内公司的资本性质不能直接触犯当前的体制，拉建邺市城商行入股也好、拉高新区入股也好，甚至会让海州市方面也以国有资产的形式入股。这么做，都能够保证锦湖只要很小比例的持股就能获得对锦湖矿业的控制权。比起整个稀土战略在未来能给锦湖产生的巨大利益，锦湖矿业在国内部分的直接利润，毕竟是小头。
国内部分的合作模式，张恪之前就跟罗君讨论过，注册资金额度不高，真正进行运作的巨额资金由锦湖以公司债或其他的形式提供给国内公司。也就是说，建邺市只需要出资几百万的资金，就能分享日后可能会有的巨额利润。
张恪也是为了能让这个方案成功获得各方面的支持做出最大的让步。
这次所谓稀土民用技术发展前景的小规模汇报也是锦湖矿业方案涉及到国内相当利益方的首次相聚，能在章州、三井案还没有结案之前，就能推进到这一步，也是有叶家在背后支持的叶建斌的活动能力的体现。
“崔文毅将军过来啊，”罗君想了一下，说道，“届时我列席一下。具体的事情还是交给高新区去做……”这也是罗君此时的尴尬，王维均负责高新区之后，他在市政府就找不到代言人，有些活动总不能直接以市委的名义参加。
张恪与王维均在市委大院前就下了车，没有必要这么晚还去罗君住所叨扰。张恪又跟王维均转身钻进后面跟着的奥迪车里。姚文盛也在车里——傅俊还带着司机开着奔驰跟在后面。
王维均坐进车里就问姚文盛：“小女孩去医院检查的结果有没有出来？”
刚才在车上，罗君没有提到执法队目前暴露出来的问题。张恪谨守自己的身份，也不便对市政执法队提什么批评意见。当前的执政者毕竟对城市管理有一种急功近利的态度。罗君也不能免俗。王维均很清楚他不能在张恪面前回避这个话题，不然他今晚赶过来就没有意义了。
罗君或许将建邺当成他政治生涯中的跳板，王维均不能，王维均必须将根都扎在这里，看问题就不能急功近利，至少在张恪面前不能急功近利。
不说背后的纠葛，今晚涉及到的问题就从表面看也很有典型性，市政执法的尺度、下岗女工的生存。
虽说罗君要肖明建负起责任来，但是高新区要争取主动，积极关注是肯定要的，姚文盛说道：“小女孩子有轻微脑震荡，还要住院观察一夜，才能放心确认不会留下什么后遗症！”
“这也是负责任的态度，市里不会不管，不过其他事情，我们的工作要更积极一些……”王维均看着张恪给染了咖啡渍没有换的衬衫，“不然光这衬衫，区里就赔不起。”
“呵，可没敢叫区里赔？染上图案倒是不太难看，”张恪低头看了看衬衫上的咖啡渍，跟王维均笑着说，“东华区大片的区域都划入高新区了，原先高新区没有的下岗职工问题，现在也让你头疼了吧【。52dzs。】？最近我也感觉到这个问题有些突出。”
“这事情也是肖明建、胡宗庆他们闹出来的，”王维均说道，“他们急着在燕归湖南岸上软件产业园项目，为了赶速度，让软件产业园直接将八一印染厂全盘接下……八一印染厂是燕归湖的一个污染源，关停或迁的重建都是好事。但是太急躁。今年市里的印染行业整体滑坡得厉害，八一印染厂那么大的一家厂，近三千号人一下子都下了岗，而且软件产业园将厂子接过来，根本就没有为这三千职工掏安置费。这事我跟肖明建有过争执，他打包票说不要高新区解决，我也就没有再坚持。你看他们解决成什么样子……”王维均对这事也是有些怨言的，当然也不会仅有怨言。“最后还是区里挤出一些财政资金，就算每个下岗职工每个月发一百元生活费，每个月就要额外多