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各纵队还按照华东野战军后勤工作会议的要求,将供给。卫生部合并,建立了后方勤务部,配备了常备担架队和运输民工队。各团增加了担架连的建制。
在团以上单位建立了缴获物资处理委员会,统一分配、调剂战场缴获物资,改善了部队武器装备。对军工生产单位、医院和兵站等,进行了扩建和调整。
经过整编,华野各部队统一了编制和供给标准,兵员充实,组织健全,武器装备加强,整个野战军在组织建设方面统一集中的要求得到了贯彻。
休整中,华东野战军前委的进一步加强党对军队绝对领导,在团以上单位建立党委会,实行集体领导,坚持政治委员制度和政治工作制度作用的要求,也得到了贯彻落实。
还是在华东野战军高度集中实施机动作战的时候,中共中央就根据新的情况提出:军队中应执行红4 军第九次党代表大会决议,恢复党的各级委员会,实行党委集体领导下的首长分工负责制,凡作战行动方案,军队建设的大政方针,均应经党委会充分讨论后作出决定,再交军政首长分工负责,领导各部门执行。
华东野战军前委深知,加强党委集体领导制度,加强政治工作建设,是人民解放军完成作战和建军任务的根本保证,是组织建设的中心环节。
这次,在野战军召开的政治工作会议上,依据中共中央和前委的指示,具体研究了部队党委会的职责、关系和工作方法。
明确要求各级干部自觉服从政治委员的领导,尊重政治机关,积极参加做政治工作。并确定以加强连队党支部建设为当前政治工作的中心。
严格强调各级政治机关和政治工作人员应以高度的政治责任感,实施对部队的政治领导和组织领导,在完成各项任务中起模范带头作用,善于团结群众,依靠群众,运用积极分子开展政治工作。
经过以上一系列的工作,华东部队的党委集体领导制度。政治工作制度进一步加强。
在休整时间,华东野战军前委还根据以后作战任务,发出了总结8 个月以来的作战经验,以加深对毛泽东军事思想的理解,进行战术技术训练的指示。
为了胜利完成中共中央军委赋予的继续在内线作战大量歼敌的任务,华东野战军前委,要求各纵队贯彻“打一仗进一步”、执行“以战教战”的方针,采取多种形式和方法,提高指战员的战术技术水平。
各部队针对自己情况和实战需要,普遍采取召开各级战术检讨会。干部集训等方式,就所参加的历次主要战役、战斗进行总结,尤其注重总结在各种情况下进行战斗组织指挥及突击、爆破、火力三结合等方面的具体经验。
在深人总结实战经验的基础上,广大干部对运动战和歼灭战的指导思想,对钳制与突击的辩证关系,对如何捕捉战机,采取各种机动作战的方法,以及如何组织山地、村落的攻防战斗,如何发挥炮兵威力、组织步炮协同作战等急待解决的一些重大战术问题,又进行了认真的讨论研究,并求得了一致的认识,从而加深了对毛泽东军事思想的理解,提高了各级干部的组织指挥能力。
在连队总结中,广泛运用了群众性的说战斗、说经验,评指挥、评技术、评动作的方法,充分宣扬了“智谋与勇敢相结合”,“技术与勇敢相结合”的范例,使广大指战员吸取了许多宝贵的战斗经验,进一步认识到提高战术、技术水平的重要性。
作战经验的总结和认识的提高,激发了广大指战员的练兵热情,各纵队迅速掀起了学习战术、演练技术的热潮。
干部以山地、村落攻坚战术为中心,战士以射击、投弹。爆破、刺杀、土工作业五大技术为中心,结合排、班、小组的战斗动作,勤学苦练,群众性的练兵运动搞得轰轰烈烈。
遵照野战军的要求,各纵队、各师、各团间互相参观学习,交流作战、训练和管理教育的经验,整个部队的战术技术水平有了显著的提高和进步。
休整中,中共华东局和华东野战军前委,十分强调整顿和加强部队的群众纪律,并采取了行之有效的方式方法,对部队的纪律进行教育和整顿。
解放战争开始以来,华东部队英勇作战,不怕流血牺牲,显示了人民军队的本色。在作战行动中,一般注意了遵守群众纪律,保护人民利益,并出现过许多拥政爱民的模范事例,军政、军民关系基本上是正常的。
可是,各部队也出现了一些破坏群众纪律的现象,如随便烧老百姓的柴草,吃老百姓的东西,强拉民工及群众的牲口,对地方党政干部和人民群众态度蛮横,甚至打骂地方干部及民工等,造成了不良影响。
究其原因,是由于在连续紧张的作战行动中,对部队遵守政策纪律要求不严,对基层干部管理教育抓得不紧,对部分干部的骄傲情绪未能有效纠正,对一部分人员受国民党军队军阀习气的影响,也未能有效地教育克服。
这些破坏群众纪律,损害群众利益的问题若不及时整顿,就会使军队脱离群众,使战争难于持久,特别是在根据地缩小、人民负担较前加重的情况下,严格整顿部队纪律,就更为重要。
为此,中共华东局和华东野战军前委,要求各纵队务必做到和做好以下工作:普遍认真调查违反群众纪律的情况,并利用典型事例,分析原因,说明危害程度,用以教育部队,提高部队的觉悟。
召开有地方党政机关和人民团体代表参加的整顿纪律大会,负责同志要亲自主持,启发严重违犯群众纪律的人在会上作出反省和检讨,以增进军民的了解,挽回不良影响。
深人进行人民战争思想教育,使广大指战员懂得人民的支援是战争胜利的根本保证,理解爱护解放区一草一木的重要意义,自觉地节省人力、物力,发扬艰苦奋斗的优良传统,与根据地人民同呼吸、共甘苦,树立长期作战思想。
各级党委和首长在布置行军、设营、作战任务时,必须同时布置如何维护党的政策和群众纪律,做到既完成任务,又不损害群众利益。
发挥连队党支部的堡垒作用,在整顿中,建立党支部领导下的纪律检查小组,以加强日后经常性的检查。
与此同时,号召地方党政机关和军队广泛开展拥军优属和拥政爱民活动。
经过以上这些工作,部队的纪律性有了很大的加强,严格执行各项纪律,已成为广大指战员的自觉行动。
在休整中,华东野战军各部队还在以前实战经验的基础上,总结出了一套比较完整的连队战时政治工作经验,其中的群众性诉苦教育、立功运动和团结互助运动,被誉为“连队政治工作的三把钥匙”。
诉苦运动,是最实际的阶级教育,是群众性的自我教育,最有效的一种方法。早在1946年初的百日练兵运动中,华东有的部队就曾进行过“算血账”的教育,这是诉苦教育的初步尝试。解放战争开始后,解放战士陆续补入部队,各部队先后运用诉苦的方法,有效地提高了他们的觉悟。
随着战局的发展和解放区土地改革的普遍展开,部队的作战任务越来越艰巨,阶级斗争更加尖锐复杂,加上大批俘虏补人连队,其中原国民党军的老兵又占有相当大的比重,因此,部队的成员和思想作风也随之较前复杂起来。
在这种情况下,做好部队的政治思想工作,最大限度地发挥全体指战员的自觉性和能动作用,对于团结内部,巩固部队,克服困难,争取作战胜利,贯彻党的路线和政策,具有决定的意义。这就对部队战时政治工作提出了更高的要求。
在这次休整中,各纵队普遍进行了诉苦教育,并且取得了显著成效,充实和丰富了这一教育运动的经验,使之更加系统和完善。
整个诉苦教育运动,一般都经历了这样几个阶段:思想动员。主要是以多种多样的方式,如参加地方群众诉苦大会,请地方干部作报告,揭露地主剥削压迫农民的罪行等,启发广大指战员认识诉苦的意义。
召开诉苦大会,典型现身说法,控诉旧社会。旧军队和阶级敌人的种种罪恶,“人人倒苦水”,“有苦诉苦,有冤伸冤”。
运用本单位的诉苦材料,用阶级分析的方法,帮助广大指战员认识苦难的阶级根源,挖出总根蒋介石,“变私仇为公仇”,划清敌我界限,激发阶级仇恨,提高阶级觉悟。同时,批驳“生死有命,富贵在天”的“宿命论”、“风水论”等糊涂观念。
引导指战员进行两种社会、两种军队的对比,进一步认清土改和战争的关系,为谁当兵为谁打仗的道理。干部战士从切身经历中体会到,“翻身不忘共产党,幸福不忘毛主席”,自觉清除各种错误思想,一心一意跟着共产党干革命。在提高认识的基础上,制订个人和集体立功计划,召开反蒋诉苦复仇立功宣誓大会。
生动扎实,步步深人的诉苦运动,不仅提高了工农出身的同志阶级觉悟,而且教育改造了非无产阶级出身的同志,加深了新老战士之间和官兵之间的阶级感情,增强了内部团结,对于巩固新战士,溶化俘虏,纯洁部队,提高战斗情绪及推动政治工作,都起了重大作用。
此次休整中,各师团还普遍用一周左右时间,深人进行了为人民立功的思想教育。
立功运动,是发扬革命英雄主义的群众运动,是人民军队本质的反映。这一运动,在华东野战军有着优良的传统。
最先,是华中野战军第1 师第1 旅第2 团(即华东野战军第4 纵队第10师第29团)于1946年苏中战役中,在原有的英模运动的基础上,根据群众的自发要求创始的。
华中野战军于同年10月13日,初步总结推广了该团开展立功运动的经验,同时鲁南军区也在民兵中开展了这一运动。
后来,新四军兼山东军区发出关于开展立功运动的指示,决定在部队和民兵中广泛开展立功运动,号召“人人立功,事事立功”,并于12月25日颁布了《立功运动暂行条例》,使其正规化、制度化。
华东野战军开展的立功运动,得到中共中央军委的充分肯定和赞扬八解放日报)曾两次发表短评和社论,介绍华东部队和民兵开展立功运动的经验,阐述了立功运动的重要意义,并号召将这一运动推广发展到各解放区和部队之中。
这次休整期间,各纵队按照华东野战军前委的指示,在团以上政治机关所属评功委员会的领导下,经过群众评选,逐级审查,按权批准,评出了宿北、鲁南、莱芜战役以来的立功单位和个人。
随后,各纵队都举行了盛大隆重的群英大会和庆功大会,给立功者颁发功劳证,向立功者家属送功劳状,组织英雄模范和立功者作巡回报告,大力宣传英雄模范的事迹,号召全体指战员以英雄模范为榜样,开展“人人立功,事事立功”的革命竞赛,掀起群众性的立功热潮。
后来的战争实践证明,立功运动是建设人民军队,争取解放战争胜利的政治工作的有力武器。凡是立功运动开展得好的部队,革命英雄主义与正气得到发扬,革命进取心和荣誉感不断增强,战斗情绪更加旺盛,有力地保证了作战与各项工作任务的完成。华东野战军休整期间开展的立功运动,