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当然，这个问题还直接影响了大唐未来数十年的国策制定，经过这一次普查，朝廷突然发现了一直被他们忽视的问题，战死的士兵往往只能拿到一笔很少的抚恤金，就了事了，不论是后事还是家庭，朝廷都不关心，失去了壮劳力，失去了顶梁柱，这个家庭如何存活？所以民间才对征兵如此反感，如此惧怕
这个问题已经相当严重，严重到了无法忽视的地步，苏宁突然意识到府兵制度的崩溃就有政府对于战死士兵的后事漠不关心的问题在里面，造成军人地位的下滑，李二陛下在看到了苏宁的奏折之后也突然意识到任其发展下去会非常不利，于是着手展开战死士兵善后事宜的安排，这个安排，在世界上都是第一次。
这些惠及下层普通百姓的政策实施之后，朝廷才发现社会上的问题居然如此之多，如此之大，导致他们引以为傲的“文景之相”简直不堪一击，大唐朝廷陷入了前所未有的沉默和反思之中
这一切的源头，就是这一次的军事大学葬礼，葬礼上，李二陛下作为皇帝亲自讲话，李靖作为祭酒亲自讲话，牛进达作为率军出征的主帅亲自讲话，认错，向失去孩子的老夫妻表达诚挚的歉意。
葬礼进行的极为隆重，招魂幡设的到处都是，各种供品果品放满了忠魂祠内外，这周围也站满了穿着白衣为学子们送行的人，场面隆重，却非常安静，安静的让人想哭，老夫妻们低声的啜泣更加剧了人们心中的哀伤，而就在这时，天降大雪，这是短时间内的第二次降雪了，仿佛就是为了军校的学子们而降雪的
伴随着“魂归来兮”的法事声音，学子们的灵位庄严而又肃穆的入驻了忠魂祠，第一炷香有李二陛下点燃，随后，所有人都献上了一炷香，再之后，英雄纪念碑上的名字也得到了所有人的三鞠躬
整个过程，只听得见“魂归来兮”的声音，而听不到别的说话声，大家都静静地，生怕吵醒了长眠的学子们
魂归来兮（未完待续）
五百四十 疗养院的设想
人死不能复生，正如同人无再少年一样，是不可逆转的，时间会一如既往的往前推进，人只能默默的前进，留下无尽的遗憾。
学子们的葬礼结束了，忠魂祠迎来了第一批入驻者，英雄纪念碑上也刻上了第一批名字，但是正如同苏宁之前所说的，他是多么的希望，忠魂祠里面永远没有灵位，英雄纪念碑上永远没有名字，那样就意味着，没有人死去，没有人牺牲。
军校的学子们都是朝气蓬勃的年轻人，年轻气盛的未来的支柱，他们每一个人都有过人之处，好好儿的调教一下足以担当大任，但是却过早的付出了性命，这就使得军校的领导者们不得不为这些原本不该死去的学子们做考虑。
葬礼后的第二天，军校条例修改版问世，经过慎重考虑，军校高层对军校条例做出一番修改，包括军校招生不招收独生子，报名者必须提供自己不是独生子的证据，以及当地政府的凭据，这样才可以报名，否则没有报名的资格，招生人员也需要仔细核查，一旦出现失误，招生人员需要负全责。
第二，今后军校学子出征打仗将混编入正规军队担任下级军官，不再作为绝对主力出战，不再将军校学子当做士兵出战，而且第一学年内不允许出战，第二学年开始方准许出战，出战之前务必得到教官的许可，不合格者也不得出战。
这两条规矩多了不少人情味儿，得到了军校教员和教官的一致认同。学子当中也有一大批的支持者，不得不说，这是成功的，这是用教训换来的改革，当然，除此之外，还有更多的其他的改革措施在酝酿中。
苏宁没来得及回家，就被李二陛下喊到了皇宫里面，和一众心腹大臣一起商讨关于战死士兵的安置条例，在经历了军校学子的这次葬礼之后。李二陛下坦言道：“这次的事情。对于我而言，感触相当大，我从未设想过一个士兵战死之后，会对他的亲人带来什么样的影响。一个家庭会因此而崩溃。一个家族将因此而绝后。这是大唐不应该发生的事情。
国朝还没有到要将独生子送入军队的地步，今后，大唐要规范征兵条例。府兵入府的首要条件就是家中尚有男丁，并非独生子，独生子可以不服兵役，另外，就要请诸位爱卿讨论一下战死士兵的后事安排，他们的家人，他们的后代该如何安排，失去了家中顶梁柱，这个家庭如何过活。”
侯君集作为军方首脑上前回道：“陛下此举大善，以往大战过后，军士死伤甚多，然而军中只会发给一笔抚恤金，便不闻不问，其家庭如何过活，其亲人如何生存，是否是家中唯一男丁，都漠不关心，臣深感不妥，然无力改变，如今陛下心念士兵，实乃士兵之福也！”
侯君集拍了一个马匹，让李二陛下很受用，李二陛下点头道：“的确，过往我等太疏忽了，伤了这些百姓的心，所以自古以来才有兵灾这一说，征兵，乱兵，溃兵，都是兵灾，损害极大，我等必须要做好善后事宜，这才是最重要的，诸位爱卿若有建议则畅所欲言，言者无罪。”
皇帝给这件事情定下了基调，军中将领就为此直抒胸臆，将心中的不满说了出来，李二陛下越听眉头皱得越紧，这的确是个很严重的问题，是一个潜伏下来的严重问题，一旦爆发，不堪设想，而这个时候苏宁提出来了一个更要命的问题：“战死者殊为可怜，战伤者更为严重，断腿断手者已属轻伤，更有甚者两腿两手皆断，命犹存，生活难以自理，家人负担更重，这便如何是好？”
这个问题一抛出来，激起千层浪，所有人心中陡然一惊，这才注意到，是啊，战死者也就算了，好歹还有抚恤金，今后也不会增加负担，但是受伤退役者，大多数都是残废，断腿断手断脚，生活不能自理，家中更要为此承受更大的负担，失去了劳动力还需要赡养，这更是严重，百姓家中如何承担这个问题？
这个问题看似不严重，只是生活问题，但是长此以往却会在百姓中造成当兵下场凄惨的影响，使得百姓都不愿意当兵，朝廷如何动员鼓动，但是却不负责，百姓如何愿意当兵？到最后甚至有可能发展为好男不当兵的社会现象，那个时候才会很糟糕。
一时间整个书房安静了下来，他们从来都没有想过这些问题，也没有将这些问题想得如此深远，一将这些问题爆出来，所有大臣都觉得心中震撼不已，他们觉得苏宁说的很对，这才是最严重的问题之所在，所有人都忽略了这样一群人，这样一群军属。
李二陛下面色难看的问道：“苏爱卿可有解决之法？”
苏宁摇头道：“除了朝廷出钱出人赡养之负责之，别无他法，他们为朝廷征战，为朝廷落得一身伤残，朝廷不能不负责。”
房玄龄站出来说道：“苏侯所言不妥，大唐每年战事不休，小战之年伤亡数千，遇着大战之年伤亡那更是高达数万，若是大唐一一出钱赡养负责之，那么大唐之国库可能负担？大唐从北方商贸获取大量钱财，但是面对数万人之赡养事宜，朝廷根本是有心无力。
之前奉陛下指令，朝廷已经开始将灾害预警付诸实施，这就需要大量人力物力，而后对于生育政策的鼓励与奖励也已经讨论完毕，正在组建当中，专门负责的部门提出的财务和人力相当之巨，加上劳动改造政策朝廷需要支出的粮食费用和军事大学等等改革措施，财政已然不堪重负，更有其余各项支出。完全无法承受！
朝廷近年来改革措施甚多，虽然都是利国利民之举，但是损耗甚大，回报遥遥无期，而财政收入方面，唯有与北方通商有大量收入可堪一用，之前诸项改革措施皆是以这部分银钱作为支出基础，若要强行增加这样的开销，大唐国库恐怕就要空了。”
房玄龄是内政的首脑人物，六部之首。对于这些问题了解的非常透彻。大唐每年财政收入几何，粮食收入几何，他心中都有一本账，他所说的也的确是实话。这个事情要是成了。那真不知道是怎样的一笔天文数字。战死者还好，因战致残者更为耗钱，还需要相当的人力与物力。这些钱和人，从哪里来？
改善这些军人的待遇很重要，但是大唐的财政问题更重要，一旦打起仗来，还是花钱如流水，打仗打的就是钱，如今大唐没有大的战事，勉强要是运行的话也不是难事，但是若是一旦发生大的战事，估计就会立刻导致金融危机，财政崩溃，社会秩序也会因此而乱掉。
可是无论是谁也说不出“就这样吧，反正历朝历代都是这么来的也没见闹出什么大乱子”这样的话，一旦说出来，那可真是禽兽不如了，但是问题摆在这儿，没有办法去解决，这却如何是好？精英们处理军务国务都是一把好手，但是一旦到了这种民政上，还真的没几个高手，古代政府治理地方都不是很好。
苏宁却不一样，他很快地发现了解决人力的方法：“陛下，臣以为，此事上，钱财的问题不是很好解决，但是人力，却有迹可循。”
苏宁的话引来一片关注，大家都已经习惯了这个小子的奇思妙想，反正细细观察一下，大唐现在的各项改革措施，设想都是出自这小子，皇帝对他的信任程度很明显超乎常人，所以外面才有少年宰相的称号传出去，这不是空穴来风，无论是劳动改造还是军事大学还是目前的各项改革措施，始作俑者，都是这小子。
这小子，脑袋是怎么长的？
果然，李二陛下闻之大喜，他已经有些理解为何刘备喜欢没事找军师了，军师真的很好用，又坚挺又保值，奇思妙想不断：“苏爱卿有何办法？速速说来，朕重重有赏！”
苏宁笑道：“这个事情真的不算难事，臣的想法就是，咱们可以设立一个专门的地方，在一个山清水秀地广人稀之地，建立一个伤残军士的疗养之所，所有因伤致残军士都可以送入此处疗养，这样的地方大唐不缺，江南之地千里无人烟，随便一个地方都是绝佳的好去处，将这些伤残者聚集到那个疗养之所，集中管理，至于人力，臣以为，应该集合一批女子去照顾这些伤残者。”
“女子？”一票精英们表情怪异的看着苏宁，程咬金这个老不休的直接笑了出来，一脸的猥琐：“苏小子，你，你不厚道！都那样儿了，还女人！”
苏宁立陋道这群人渣想到了什么，立刻大叫道：“什么啊！我是说汉子们手脚粗糙，杀人最合适，哪里会照顾人？照顾人还是女子好，手脚纤细，动作轻柔，最适合照顾那些伤残者，当今世上女子生存不易，若是失去父母没了丈夫，几乎难以生存，很多地区重男轻女，生下女子直接卖掉，这些女子只能沦落风尘，甚是可怜！
都是大唐子民，良家女子因为生计堕入风尘之事，本不应该发生，但是这些女子无所依靠，不像男人家还能投军，再不济找份活做也能养活自己，女子却不行，除了卖身为奴为婢也就只有进入青楼这一条路可走，但凡给她们一点生路，她们怕是都不会选择沦落风尘，所以，我希望，这个新建起来的疗养之所，就让女子来做疗养人员，照顾那些生活不能自理的伤残军士。
这样一来，女子也就有了一条退路，不会动不动沦落风尘，那几乎就是毁了�