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苏宁面容宁静的说道：“臣只是觉得这是医者应该做的事情，孙先生淡泊名利，这些功劳他受得起，臣受不起这样的功劳，再者而言，主要的功劳还是在于孙先生和长安总院的数百医者，没有他们，这场瘟疫臣对付不了。”
李二陛下笑道：“没有你发现病源，怕是药物也不好配置吧？”
苏宁说道：“正是因为此，臣不该居功，反而有罪。”
李二陛下眉头一皱，而后松开，嘴角带着笑容，来了兴趣：“有罪？哪里有罪？你是又杀人乐还是又放火了？”
苏宁说道：“臣只顾向陛下上表，推行各项革新，却忽略了一个最重要的问题，或者说，此次瘟疫之所以会来势凶猛，也有臣只顾革新，不顾巩固成果的原因在里面，臣有罪，不敢居功。”
李二陛下奇怪的问道：“此话怎讲？”
苏宁说道：“大唐之改革由上而下，先从朝廷进行改变，而后慢慢向下渗透，最后抵达到每一个百姓身上，产生显著的效果，这几年改革措施层出不穷，朝廷改革之项目多如牛毛，实施起来难度不小，但是带来的改变肉眼可辨，此乃大唐之福泽，陛下之福泽，臣为大唐贺，为陛下贺。”
李二陛下微微点点头，他所主导的贞观革新是在开创一个前年未有的大变局，他敏锐地察觉到，这场大变局几乎可以和春秋战国的大变法时代相提并论，不同的是，春秋战国中国分裂，而此时，中国一统，对此，他颇为自得。
苏宁接着又说道：“但是臣忽略了一个问题，陛下也忽略了，满朝文武都忽略了这个问题。”
李二陛下好奇道：“什么问题？”
苏宁说道：“大唐人数最多者乃是百姓，所有政策，所有革新，若是不能应用到百姓身上，得到百姓的支持，那么这些措施就寸步难行，若是得到了全体百姓的支持，哪怕革新者已死，革新照样可以继续下去，臣也发现，历史中所有成功革新，无不使天下百姓支持，翘首以盼，而所有失败之革新，除却主导者自己之失误，还有天下百姓漠不关心，并不参与的情况在里面。
商鞅变法，大变秦国格局，将秦国格局来了一个翻天覆地的变化，百姓可以通过功劳一步登天，而贵族若是没有功劳也只能混吃等死，商鞅触动秦国贵族之根本，深为之恨，欲杀之而后快，孝公病逝之后，商鞅失去最大支柱，落得车裂而死之下场，但是，商鞅变法却未曾停止，一直继续下去，最终大秦强盛无匹，以一国之力扫平山东六国。
商鞅既死，按道理来说，他的改革措施将悉数被废除，人亡政息，历代改革大多落得这样的下场，但是，商鞅变法却一直坚持下去，无人动摇，原因就在于，商鞅变法从一开始就得到了秦国百姓的支持和理解，并且商鞅变法中很多条例使得全国百姓成为获利者，贵族势强，但百姓人多。
天下大势浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡，商鞅死时，变法深入人心，大获成功，贵族即使重新掌权，也没有胆量触动全国五百万百姓之利益，更不用提大量通过二十级军功制登上军中实权之位的军官虎视眈眈，百万秦军实际上的掌控者，就是那些通过二十级军功制登上高位的中层军官，他们毫无疑问是维护商鞅变法的。
如此就算贵族重新掌权，面对百万秦军的虎视眈眈，他们也没有胆量和兵马敢和百万秦军对抗，也没有胆量和全国百姓翻脸，是以商鞅一人死，而全国皆以商鞅变法为信条，百姓支持，变法遂不可改。
赵武灵王胡服骑射，也是变法，管仲相齐也是变法，韩国也有申不害变法，或成功，或失败，但是可以找到的规律便是，成功者有全国百姓为后盾，无人可以撼动，而失败者忽视百姓力量，忽视舆论力量，单枪匹马与守旧之人争斗，除去当真实力雄厚，天时地利人和都具备，方能胜利，若是余者，焉能不败？
商鞅变法最大的亮点不在于二十级军功制，也不在于废除分封制、建立县制、编制户口、“什伍连坐”，而是在于从一开始就深入人心，得到百姓的理解与支持，陛下应该也记得商鞅变法之前立木为信，以五十两金换取了全国百姓的信任和支持，并且花费大量心思讲解变法内容，让百姓了解变法，接受变法，成为变法的最大受益群体。
再说汉武帝建元革新，主导者就是汉武帝自己，联合身边亲信，欲图进行改革，但是这些改革，天下百姓根本不知道，根本不了解，改革什么时候开始，什么时候被窦太后终结，改革者死的死贬的贬，他们一无所知，汉武帝忽视了百姓的力量，没有吸取商鞅的成功经验，就此失去主导权，非要等窦太后身亡之后才能掌权。
臣反思大唐自贞观四年以来之变法，深深感到不妥，虽然大量变法革新内容得到百姓支持，但是朝廷并未向百姓解释变法内容与具体措施，没有得到百姓的理解与信任，此次瘟疫，看似天灾，实为**，朝廷变法日新月异，而百姓依旧按照过往模式度日，如何改革，怎样改革，他们一概不知，只知道接受，而不是理解与支持。
改革中很重要的一环通商，与北边蛮族通商，长安城成为中转之城，大量商人货物牛马都在长安城聚集，所待时日不长，但是胜在人多，人牛马都要吃要喝，也要排泄，也会产生垃圾，这些垃圾远远超过以往长安本地百姓的产出，但是商人和牛马走了，却没有把垃圾和粪尿一起带走，而是留在了长安。
以往的做法已经无法适应这样大的垃圾产出，以至于垃圾堆积如山，难以整理，冬日还好，天气寒冷，不易**，而伴随开春，气候渐暖，垃圾开始**，臣这些日子视察长安一百零八坊，除去有功臣勋贵和东西两市等二十坊意外，其余八十八坊皆是垃圾堆积如山，气味刺鼻难闻，不知何年何月才能清理完毕。
人尸**会引发瘟疫，而物品**也会带来瘟疫，没吃完的食物**后是什么样子，相信陛下会发现，百姓却不在乎，这些东西堆积之处大多临水，这些谁就是长安百姓喝水的来源，冬日还喝热水，日子一热，就开始喝冷水，被**之物浸染之后的水，喝下去，会如何？此番瘟疫，便是如此，喝下受污之水，邪气入体，大病遂成。
大唐在变，朝廷在变，陛下在变，官员在变，功勋重臣在变，然，百姓未变！商鞅变法之成功与延续，建元革新之失败，其中关键就在于，百姓是否跟上变法脚步！百姓不变，革新必将失败！无论是过去，还是现在，亦或是未来！”rs
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五百七十 售书为信
变！变的是百姓，百姓是人数最多的群体，是大唐的根，只有百姓变了，大唐才是真的变了，百姓不变，大唐永远无法变！
李二陛下再一次被震撼，震撼于自己读史多年，读出了善待功臣保全功勋的道理，所以获得英明名声，却没有读出商鞅变法之成功早在一开始就确定了，其他诸多改革之失败或无疾而终也是从一开始就确定了。
革新，变法，自己可以推行，自己是皇帝，只要活着，就能推行，只要活得够长，照样可以成功，就好像汉武帝活的够长，建元革新失败了，掌权之后的罢黜百家独尊儒术依然成功，可是谁zhidao天寿几何？谁zhidao自己的寿命是多少？改革正起劲儿，结果最重要的人病死了，政息人亡，自己的后代，自己的继任者，是否会按照自己的方法继续改革？
没人zhidao。
但是商鞅变法就做到了后世诸多改革都做不到的一点，大力推行变法的商鞅和秦孝公都死了，但是商鞅变法依旧维持下去，对商鞅恨得牙痒痒的惠文王照样要按照商鞅的做法继续做下去，因为这已经是天下大势，商鞅变法已经和秦国国运紧密的联系在一起，无法分割，所以商鞅变法无论如何都要持续下去！
惠文王因此成为秦国第一王，武功大盛，特别是扫平了蜀地，为秦国扫平山东六国奠定了坚实的物质基础。
而大唐呢？贞观革新是否已经和大唐国运息息相关，紧密相连。哪怕自己明日就离开人世，贞观革新也会继续下去，不会改变？
李二陛下无奈的意识到，没有，这是不现实的，虽然劳动改造得到了百姓的大力支持，菜篮子计划也得到了大力支持，军事大学也被大力支持，但是不是整个贞观革新计划都被支持甚至相当一部分，百姓根本不zhidao。百姓们会支持劳动改造。会支持菜篮子计划和军事大学，也会继续支持纵横司，但是，贞观革新呢？
无论是劳动改造还是菜篮子计划。无论是军事大学还是纵横司。都只是贞观革新的一部分。贞观革新是一整套计划，不是一座军校一个纵横司就能体现出来的，许许多多的政策。许许多多的条令，李二陛下突然发现，没有百姓的支持和理解，他并没有底气。
所以苏宁说完之后，李二陛下正了正衣冠，将苏宁扶起，又一次进行了君臣之间最正式的奏对，着人记录，将来付诸史册，尤其是商鞅变法最大亮点，一定要牢牢记下去，贞观革新若是成功，这也将是贞观革新的最大亮点，是一切变法革新成功之基准，一定要付诸史册，让后人得知。
一番讨论之后，已是三个时辰，夜幕降临，李二陛下却丝毫未曾感到困倦，苏宁受不了了，李二陛下就让苏宁在宫中睡上一晚，自己一直挑灯夜战，将今晚的全部所得记录下来，拟定了大量条陈，第二日，恢复上朝后的第一天，贞观革新重新启动，李二陛下下达了一系列旨意，立即颁布天下予以实施。
首先，长安总院以政府机构之名与大唐刑部联名布告天下，从今往后，大唐子民无论身处何方，无论过往习惯如何，无论当地风俗如何，除却活水与可以饮用之井水，尽量饮用开水，当然一概如此不太现实，所以不允许饮死水，只能饮活水，没有源头没有流向之水是为死水，断断不可饮，哪怕是开水也不能饮用。
沟中水，地面雨水，脏水，带有异味之水，皆为死水，皆不可饮，刑部授权各地官府大力监督，一旦发现此类人，皆以不服朝廷教化为罪名予以二十钱罚款，二次三次发现者予以鞭笞二十之处罚，屡教不改者收押监牢，处以一年以上，三年以下羁押之刑。
另长安总院布告天下，随地吐痰，随地丢弃废弃物，随地解手，随地丢弃牲畜尸体，皆为违法行为，大唐乃礼仪之邦，大唐子民自当是礼仪之民，政府会以最快sudu圈定丢弃垃圾集中地点，并且招募人手予以焚烧解决，万民无需惊慌。
其次，李二陛下下令招募全大唐无业者，只要愿意，都可以去当地官府报名，无论男女都可以，专门管理收垃圾和焚烧垃圾，组成一个政府的特殊部门，发给工钱，统一管理，这些人称之为环卫，经过培训之后，就相当于是吏，政府的工作人员。
再次，李二陛下向天下宣布，大唐经过不懈之努力，已经成功改进造纸之术，并且改进刻印之书，百倍于之前，大唐已经拥有充分的书本和纸张，即日起大量发售刻印线装书本和纸张，并且将花费数十年时间在各地建立官办学校，培养人才，势将做到适龄童子悉数入学，天下无一人不识字，无一人不知书！
如果说，长安总院和刑部的布告只是地雷爆炸，招募大唐无业游民