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“陛下，种子、耕牛和农具皆以齐备，只要有需要皆可迅速调运到位，之事官员们仍心有顾虑，不知如何处置。”户部侍郎胡铨出列启奏道。
“哦，有何为难？难道还怕东西没有人要吗！”赵柽有些疑惑地问道。
“陛下，新收之地既有开国之初流落辽西的汉人。也有靖康年间被掳掠到此的中原百姓，还有契丹移民及被迁到此的奚人、渤海人、女真人。是否要区别对待。若是有别则会引起其它族民人心不稳，若是皆同等对待又担心引起我族人的不满。因此左右为难，迟迟不敢擅自行事。”胡铨禀告道。
“嗯，这确实是个问题，也是我们事先没有料到的。”赵柽点点头道。
收复燕云之时，因为受到激烈的抵抗，宋军所过之处女真人基本被杀光了。而那里又有众多被掳掠至此的中原百姓自然心向大宋，却对女真人有着切骨的仇恨，大宋派遣的官员可以依靠他们迅速打开局面，将土地按照大宋律法分授即可。
可现在局面有些复杂。撒离喝率众投降，这些人肯定不能擅杀，财产、土地要给予保留；而因为这里靠近奚人、契丹和渤海人故地移民甚众，这些人投靠金国较早，地位高于汉人，也有一定的财产。但多数还是附属于女真人，像萧裕那样获得猛安高位的外族人还是很少的；最可怜的当然是那些被掳掠至此的汉人，他们处于社会的最底层，成为女真人的奴隶。至今一无所有。
“陛下，不如仿旧例将那些异族人内迁，土地财产尽数没收，只要他们离开此地。想造反也不可能。”陈遘看皇帝久未答话，献策道。
“不可，异族内迁虽可解决一时之急。但是会引发未收复之地异族的更大反抗，乃是饮鸩止渴之计。不要忘了当年靖康之变时，百姓踊跃投军、参加义勇抗金正是因为其移民所引发的。”赵柽摇头拒绝了。他知道在农耕社会土地是人的生存之本，可以说是农民的命根子，你将其从世居之地迁走不跟你玩儿命才怪呢！
“陛下，可否采用羁縻之法，以夷制夷，以安抚民心？”礼部尚书马扩说道。
“你刚刚在大理推行郡县制，废除羁縻之法，好不容易打开了局面，就不要再开倒车了。现在我们可能暂时会遇到些困难，但是有利于长治久安，不能再妄行，否则今日我们消灭了女真人，他日也许就会冒出个什么其他东西，陷入叛乱征讨的恶性循环。”赵柽又拒绝了，当年的契丹、女真、蒙兀都是一个小部落，但是最后都在归附的大国衰落之后借势成长，变成了母体的掘墓人，他不能再让这种悲剧重演。
“陛下，那我们可不可以模仿在大同之初的做法呢？”赵勇想了想说道，当初他率万余兵力进入云州地区开创根据地，除了军事上的胜利，正是采用当初皇帝‘打土豪，分田地’和‘军功授爵’之策迅速在异族世居之地打开了局面，稳住了人心，当然其中也使了些挑拨离间那些见不得光的手段。
“呵呵，朕也正在考虑，但时过境迁，局势又有不同，更不能生搬硬套，其中还需做些变通！”赵柽点头笑道，显然这个方案符合他的心意。
“请陛下示下！”众人见皇帝乐了也都松口气，刚才这也不行那也不行让他们有些无所适从，外人知道了该不说朝廷高薪厚禄养了他们一群废物。
“时间仓促，朕一时也难以考虑周全，只有几点拙见供大家参详。”赵柽略一沉吟道，“对新占之地皆恢复郡县制，由朝廷选派官员，对于敌方投诚官员，可酌情任用；新收之地百姓不论何族皆我大宋子民，诚心归附者不可滥杀，皆可依律授田，并按章缴纳税赋，参加科举。”
“凡献城投降着，不论官兵保证其及家人安全，不准没收其财产和土地。但不得蓄养私兵、家奴，过去所属皆放归为民；凡与我大宋为敌者，不论官职、贫富和所属何族，土地和财产皆没收充公，一律予以严惩；对于我族百姓要多加爱护，愿归乡者发放路费，愿留着分给土地和财产，优先录用为地方吏员、衙役、乡里长吏”
“朕暂时就想到这些，你们下去详议列出条陈广为通告，尽快实施，其中有何不妥，随时上报。”赵柽说了几条原则，剩下的就交给朝臣们，他的精力还得主要放在战事上。
“陛下，臣等已经记下。”众人齐齐施礼道，心中却也暗赞皇帝的脑袋好使，这么一来人人皆有田产，还不用像过去那样向领主和朝廷缴纳两份赋税，且摆脱了领主的控制。而那些过去的地主、贵族家产没收了，手中没有了私兵、家奴，想造反也没有人跟着他跑了，这样就消除了不稳定因素，还让未被攻占地方的金国百姓看到希望，减少他们的抵抗。汉族百姓摆脱了一贫如洗的境况又可优先入仕，虽然当个芝麻大的官，可也大大提高了他们的地位，弱化其不满情绪，可谓是一举多得。
“陛下，金国遣萧仲恭为使过境称想与我们议和，我们是否接受？”说完了稳定民心之事，马扩又启奏道。
“呵呵，议和？！你们说我们是否跟他们谈呢！”赵柽觉得十分好笑，仗都成这样了，宋军占据一边倒的优势，跟他们有什么好谈的。
“陛下，虽然我们无意与他们议和，但是直接拒绝于理不合，不若看看他们的目的。”陈遘看着哄笑的众人出列道。
“也好，马大人你就去会会萧仲恭探下女真人的底线。”赵柽本意是直接拒绝金国议和的请求，但转念又觉不对，兀术这个老狐狸不会不知道这个时候与自己谈判是一点好处也得不到的，可他偏偏就做了这种费力不讨好的事情，他也想一探究竟便顺势同意了
处理完政事天已经黑了，赵柽吃过饭又看了送来的战报才安歇，却翻来覆去的难以入眠，心中想着的还是白天的事情。金国在最不恰当的时候遣使议和以让他觉得奇怪，更为反常的是辽阳府的金军居然向锦州方面派出援军。而现在宋军的马威水师集团已经到达辽东湾海面，抢占了耀州，摆明是要沿辽河口北上攻打辽阳府，他们的举动不能不让人多想。
辽阳府实际上是东北地区实际的中心城市，其重要性对于金国不言而喻，失去此地与大宋失去燕云十六州的意义相同。按照常理，金国应该调兵全力保证此地不失，凭借坚固的城池与宋军决战，胜则能逆转整个战局，而不是分兵去救一个已经成为孤城的锦州，难道兀术这几天没吃药，脑子烧糊涂了？
“锦州难道有什么让兀术不舍的东西？”赵柽想不明白其中关节，忍不住喃喃说道。
“二爷，锦州城中没有兀术舍不得的东西，却有完颜亶难舍的兄弟啊！”这时睡在他身边的赵信忽然接话道。
“对啊，完颜亶自幼和完颜亮一起长大，两人关系密切，虽然他的兄弟长大后一心想夺了他的权，可其却还是对完颜亮念念不忘，因此才会派兵增援锦州想将他抢回去。”赵柽被赵信一言点醒，翻身坐起道。
“二爷，这么高兴是不是又想借着人家兄弟情深而围城打援，以削弱辽阳府的兵力啊！”赵信也坐起身给皇帝披上件衣服说道。
“呵呵，知我者爱妃也！”赵柽亲昵的拍拍赵信的脸坏笑道（未完待续。。）
第四百七十五章 不平静的河面
镇守辽阳府的完颜雍十分烦闷，日前接到了皇帝命其增援锦州救出被围的完颜亮，这让他左右为难。救锦州，自己的日子同样不大好过，宋军水师已夺占了耀州，控制了辽河入海口正挥师北上，他下辖的各州县频频告急，到处要他派兵增援，自己也是兵力吃紧；不救，皇帝下了圣旨，不遵便是抗命，而其又喜怒无常，很可能一个不爽自己就人头落地。
完颜雍琢磨了半天还是得派兵去救，于是他派沈州兵马使李成为统军，率领本部一万兵马，会合显州、乾州、辽西州等州县守军共二万人去增援锦州。临行前一再叮嘱他到那要速战速决，击退宋军后立刻就回，绝不能过多的逗留，免得被宋军一块给吃了。而更让他郁闷的是太师随即下令要他在辽阳府与敌决战，一定要将其击败。这真是一个头头一个令，自己将预备队都派出去了，你现在让我决战，我拿什么跟人家打啊！
完颜雍这孩子基本还是继承了他爹老实本分的性子，虽然万般无奈，可援军已经派出去了，仗也得打下去。现在陆路还有锦州在前边挡着，当务之急是先阻止宋军水师北上，最好能将其重创。
汉末司马懿讨公孙渊，曾浮辽水将兵员辎重由辽河口转运至辽阳城下；唐朝李世民收复辽东也是水旱两路兵逼辽东城下。辽国时期中原及南方的商人，也多有通过辽河转而入浑河、梁河河道至辽阳城下贩运货物。而宋水军在前些年和议之后曾经派遣船只到达辽阳城下接走被围的军队和前帝，所以金军对此早就抱有警惕。
完颜雍调任辽阳留守后便开始整军备战。他在各个渡口修建堡寨，设置拦江铁索的同时。还向朝中请求将冬季在辽阳避寒的水师调归辽阳府统辖，以加强水上防御力量。防止宋水军借辽河北上深入腹地。兀术觉得如今的金水师略胜于无，这几年在鸭渌江中与宋军争夺控制权从未沾过便宜，便答应下来，而现在便成了抵抗宋水军入侵的主力
“徐都统，宋军攻占耀州后，为何你的水军却不战而退，得以让其深入。”完颜雍在得知水军只在耀州一战后便逃到了仙乡十分生气，将其召回辽阳质询。
“大帅，末将并非胆小怯战。只是我水军与宋军相比太过弱小，大船也不过千斛，难以和宋军战船正面对抗。尤其是耀州至仙乡一带江面平直，水面开阔，我们根本不是对手，与其对战不易于以卵击石。”徐文辩解道。
“那水军就不战而退，任宋军横行辽河吗？”完颜雍听了心中反而更加生气，这还不是怯战畏敌什么才是，说话的口气不禁严厉起来。
“大帅。请听末将解释。”看完颜雍脸色铁青，徐文知道他恼了，“大帅，末将退到仙乡正是为了能歼灭宋水军。别看宋水师在海上仗着船身高大可以横冲直撞，在江中其就回旋困难，我们的小船就有了施展的余地。而仙乡以北的江面蜿蜒。水道狭窄，河汊众多。便于隐蔽，可出其不意的对敌船发起攻击。躲过他们的炮火。”
“大帅，李都统沉浸水师多年，熟知水战，他这是避实击虚之策，以免重蹈朝鲜湾水师覆灭之辙。”辽阳府尹完颜突合速听了不住点头，扭脸对完颜雍说道。
“这若是宋军弃舟登岸沿大路前行，我们就眼睁睁的看着他们长驱而入直逼城下吗？”完颜雍一时不知如何反驳，转了个话题道。
“大帅，我们可以坚壁清野，抢先将两岸州县百姓全部撤离到远离河岸的大城中，宋军抢掠不到粮食就必须依靠水路补给辎重，他们便不敢随意登陆。再说他们是孤军深入，我们大军在畔，他不会再度分兵的，只能沿水路进军。”辽阳兵马都监郦琼笑笑说道。
“大帅，两位将军说得不错，我们此战的关键就在于能否歼灭敌水军。若是他们兵临城下，胜负可就未知了。”完颜突合速深以为然地说道。
“现在留给我们的时间不多了，左帅府如果难以抵挡自陆路北上的宋军，他们攻破锦州便可继续北上，而沿途缺少坚