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1988年11月的选举,在巴基斯坦历史上取得了最辉煌的成功,达到了民主选举的目的。在这次大选中,选民积极投票,组织工作井然有序,社会秩序良好,各派政治力量按照民主的方式进行竞选,并在选举后平静地接受大选的结果。考虑到1970年的大选结果使东西巴最后分裂,1977年的大选结果使佐·阿·布托政府被军事政变推翻,这次大选可以说达到了没有政变、没有暗杀、没有选举舞弊、没有社会动荡的巴基斯坦历史上史无前例的目标。
伊沙克·汗总统任命贝娜齐尔·布托为新政府总理的决定公布后,除了少数头脑顽固的男性持反对意见外,贝·布托成为这个穆斯林国家第一位女首脑的重大事件已被人们接受。甚至连她在两个月前刚生下第一个孩子的事情也成为了竞选的有利因素。贝·布托作为妻子与母亲,在穆斯林世界的男性看来,她是可信赖与尊重的,能够维护传统价值。
在伊沙克·汗总统宣布贝·布托为巴基斯坦政府总理的消息之后,全国各地的人们纷纷涌向街头,大放鞭炮庆祝。人们在街上载歌载舞,敲锣打鼓,“贝娜齐尔万岁!”之声不绝于耳。妇女们认为贝娜齐尔女士上台执政是恢复妇女在男子居主导地位的社会中的权利。
在贝娜齐尔的故乡、南部沿海的美丽城市卡拉奇,人们敲着鼓、唱着歌、跳起舞庆祝她的胜利。人们以此来庆祝在11年军法管制以后的巴基斯坦再度恢复了民主制度。一位年老的妇女深有感触地说:“感谢真主,贝娜齐尔·布托被任命了。她已受完了磨难。”
12月1日夜晚,这个拥有一亿零四百万人口的穆斯林国家沉浸在一片欢乐的海洋之中。
此时的贝娜齐尔心情似波涛澎湃,她努力使自己那颗躁动的心平静下来,可怎么也平静不下来。
她怎能忘记父亲对自己的悉心关怀?幼时的贝娜齐尔就是一个聪慧机敏、勇气过人、颇有见地的女孩,因而倍受父亲宠爱。佐·阿·布托生前曾说,在他的四个孩子中,只有长女贝娜齐尔具备了继承他事业的一切品质,并表示要培养她成为政治家。布托当政后,通常不让家人在公共场合露面,但却常带着十几岁的贝娜齐尔出访和参加政治会见,有意让她接受政治和外交方面的熏陶。布托还先后送她到美国哈佛大学和英国牛津大学攻读政治、经济和哲学。在牛津,她对政治活动的兴趣大增,经常举行招待会和辩论会。通过竞选,她还当上了牛津大学学生辩论会主席,成为一百多年来荣任这一职务的第一个东方女子。家庭的熏陶和良好的教育,为贝娜齐尔的政治生涯打下了坚实的基础。
她怎能忘记父亲临死前的悲惨情形?作为国际上知名的政治活动家、巴基斯坦受人爱戴的政府总理,佐·阿·布托在被处死之前,甚至连亲人的面也未能见上。见死者最后一面,给死者祈祷,为死者守灵,那是亲人的宗教义务。但军事当局剥夺了布托这生前最后的权利,在他亲人不知晓的情况下将他秘密绞死。
她怎能忘记狱吏转给她的父亲的遗物?临死前仍穿着的长衬衫、绝食未曾用过的午餐盒、床具、水杯等等。在以后的多少个夜晚,她总是将父亲的衬衫压在枕头底下,希望靠父亲近些,再近些。她又怎能忘记那无数个不眠之夜?尽管母亲给她吃了安眠药,可她依然每每从恶梦中惊醒,哭着喊爸爸。
10年前,佐·阿·布托在死牢里曾伤感地对女儿说:“希望我的经历不要使你成为一个痛苦的人。”
贝娜齐尔对着临终前的父亲发誓说:“我将为你的事业生,为你的事业死。”
10年后的今天,贝娜齐尔不仅没有成为一个不幸的人,而且以南亚政坛新星的姿态,以伊斯兰世界第一位女总理的身份出现在巴基斯坦政治舞台上,实现了父亲的夙愿。她可以问心无愧地告慰父亲的在天之灵。
当我们理性地审视人民党的活动后,我们发现,贝·布托领导人民党在大选中获胜实乃众望所归,情理必然。
首先,人民党提出反对“个人独裁”,要求“恢复民主”作为竞选口号,反映了大多数选民的愿望和要求,赢得了人民的同情和支持。
政治民主化是大势所趋,人心所向。自1977年政变以来,人民党就和其他一些反对党一起要求取消军管、恢复宪法和举行大选。它们还在1981年联合成立了一个“恢复民主运动”,与齐亚·哈克的军政府进行了有力的斗争。人民党在这个组织中起着主导作用。1986年4月,贝娜齐尔·布托结束了在国外的流亡生活回国后,发起了声势浩大的群众运动,要求齐亚·哈克下台并举行新的大选。受科拉松·阿基诺夫人领导菲律宾人民成功地推翻了马科斯独裁统治的鼓舞,贝娜齐尔宣称自己要成为巴基斯坦的“阿基诺夫人”。人民党在长期斗争中壮大了自己的力量,也赢得了民心。因此,这次竞选活动一开始,人民党就显示了明显的优势。不少其他党派的人士包括前政府部长、议员,转而支持人民党。
其次,人民党和布托家族的遭遇得到社会的广泛同情。
著名政治家、前总理、人民党创始人佐·阿·布托1977年被齐亚·哈克发动的军事政变推翻后,夫人努斯拉特、女儿贝娜齐尔以及大批人民党的支持者,有的被捕入狱,有的被迫流亡国外。人民党也遭取缔之祸。佐·阿·布托执政时以“民主”和“社会主义”为纲领,强调“为穷人谋福利”,死后仍受到许多人特别是工人、农民的缅怀。身处逆境的布托夫人和长女贝娜齐尔并列担任人民党的主席。尽管受到种种冲击和限制、刁难,但人民党不仅没有被压垮,反而增加了凝聚力和战斗力,为东山再起创造了条件。
再次,人民党在重申“我们的信仰是伊斯兰、经济是社会主义、政治是民主”的基本纲领的同时,根据形势的发展和舆论的变化,调整了自己的政策,以争取更多的支持者。
英国《泰晤士报》评论说,贝·布托使人民党在政治上发生了变化。它“现在主张社会民主,而不是像她父亲那个时期主张比较左倾的社会主义”。例如,贝·布托宣布不再实行国有化,鼓励发展私营企业;不再实行新的土改,将把国有土地分配给无地的农民。这种方法既可以打消城市工商企业家的顾虑,也可以使农村的地主放心,农民欢迎。
另外,人民党还注意缓和与军队的关系。贝·布托说,她从来不反对军队,而是反对齐亚·哈克利用军队进行政治镇压。她还主张建立一支强大的军队。在她上台之前,人们问道是否要裁减庞大的军费,贝·布托意味深长地答道:“是啊,假如你要搞个军事管制的话”
最后,就单个政党而言,人民党自1977年以来就是最大的反对党,也是这次参加竞选的最大的政党。而它的主要竞争对手伊斯兰民主联盟是九个党派大选前不久仓促联合起来的。尽管该联盟一些成员处在执政的有利地位,但该联盟在政策纲领以及候选人安排等方面意见分歧,步调难以协调一致。
由于这些原因,贝·布托领导人民党赢得大选胜利并被任命为政府总理也就成为一种历史的必然。
1988年12月2日,巴基斯坦首都伊斯兰堡新总统府接见大厅,灯火通明,人头攒动。
大厅中央矗立一座宣誓台,两边高悬着巴基斯坦国旗,背景是国父真纳的巨幅画像,两名宫廷装束的卫兵威严地站立两旁。新当选的国会议员和各国外交使节陆续就坐在宣誓台的两旁。宣誓台的正面是数十架电影、电视摄像机。
半小时后,新任命的巴基斯坦总理、人民党领导人贝娜齐尔·布托将在这里举行就职仪式。议员和记者们正焦急地期待着那令人激动的时刻的到来。
当地时间下午3时30分,厅内宫灯大放光芒。伊沙克·汗总统和新任总理贝·布托并排走进大厅,并走上宣誓台。顿时,镁光灯闪个不停,大厅爆发出热烈的掌声。
泰然自若、信心百倍、具有领袖般超凡魅力的贝·布托今天容光焕发,脸上浮现出胜利的微笑。她身着绿色的伊斯兰民族服装,头戴洁白无暇的纱巾,不停地向两旁的来宾席点头致意。
大厅内奏起庄严的巴基斯坦国歌,全体来宾肃立致敬,气氛静穆凝重。歌声刚落,一位阿訇即诵吟《古兰经》。悠扬的经声在大厅内萦绕回荡。之后,伊沙克·汗总统和贝·布托总理手捧誓词同时起立。在总统带领下,贝·布托逐句宣读誓词。白发苍苍的总统虽已73岁高龄,但声音却十分雄壮浑厚。年轻漂亮的女总理语调则清脆而不乏坚定,略带兴奋。读完誓词后,总统、总理都在誓词上签字。
庄严而隆重的宣誓仪式在热烈的掌声和欢呼雀跃声中结束。从此,贝·布托正式成为巴基斯坦乃至穆斯林国家有史以来第一位女总理,她也是世界近代史上通过民选而产生的最年轻的女性政府首脑。
1988年12月3日,新组成的巴基斯坦国民议会举行全体会议,进行被全国视为对人民党和它的竞争对手伊斯兰民主联盟实力第一次重大考验的议长选举工作。
在选举前,两党都声称自己拥有无党派人士的支持而形成为多数党。人民党提名马利克·迈拉杰·哈立德为议长候选人。他是人民党的忠诚党员,在佐·阿·布托总理任职时期曾任旁遮普省首席部长,现任人民党中央执行委员会委员。在12月3日晚举行的选举中,哈立德以134票对72票战胜伊斯兰民主联盟推出的候选人沙·拉希德·艾哈迈德,当选为议长。这次选举结果证实了人民党在议会中的优势地位,成为人民党继贝·布托出任政府总理后取得的又一次重大胜利。
12月4日,贝·布托总理组成了共有23名成员的新内阁。当日,在伊沙克·汗总统的主持下,新内阁成员举行了宣誓就职仪式,经选举产生的巴基斯坦新政府正式建立,开始工作。
新内阁成员包括10名联邦部长,7名国务部长,3名联邦部长级顾问,1名联邦部长级总理特别助理,1名国务部长级内阁事务特别值勤官以及1名检察总长。
在贝·布托的新内阁中,既有人民党的骨干分子,又有非人民党的资深政治家,体现了新内阁的联合政府特色。在非人民党的阁员中,最引人注目的是担任外交部长的萨哈布扎达·雅各布·汗,他是主要反对党伊斯兰民主联盟成员,也是前齐亚·哈克政府的外交部长。雅各布·汗在新政府中继续担任外交部队是军方同意支持贝·布托出任总理的条件之一,同的是为了保持巴基斯坦外交政策的连续性,尤其是在事关巴基斯坦切身利益的阿富汗问题上。
贝·布托在新内阁成员的组成上也充分照顾了全国四个省份之间的地区平衡。在23名内阁成员中,有10名来自最重要的省份旁遮普,4名来自贝·布托的家乡信德省,2名来