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在武将日益强盛的同时，随着朝廷强行征召的诏令不断下达到中原各州郡。促使各州名士举家搬入长安，而将军府也在不断吸纳贤士，整个文官体系逐渐充实起来。随后，主公李利必将挑选征召而来的贤士前往西凉各郡县上任，治理郡县。大力发展民生。大肆开垦农耕，恢复西凉荒废已久的农事。如此以来，随着西征大军平定西凉。各主力战营奔赴边境，整个西凉地界将迎来前所未有的安定祥和的大好局面。整饬吏治，鼓励农耕，恢复民生，一个蓬勃发展的时期就在眼前。只需两三年时间，西凉就能扫除荒凉贫苦之气，西凉崛起已然定局，势不可挡！
想起这些，贾诩心潮澎湃。激动不已。
西凉二州自古便是王霸之地，虎踞龙盘，天然关隘数不胜数，辖地之内拥有八百里秦川，又与西域和北方草原毗邻，战马牛羊取之不尽用之不竭。堪为天下第一的龙兴之地。如今西凉大军横扫西凉全境，兵锋之盛乃当世最强大的军团，足可保境安民，徐图天下。此番西征过后，各地守军只需谨守关隘。中原各路诸侯纵然联手来犯，也奈何不得西凉军；只能坐视西凉军一天天壮大，西凉百姓逐渐丰衣足食，唯有望而兴叹，却无计可施。
与各路诸侯相比，西凉军则不然。在稳定西凉局势的前提下，只要周边各州郡出现战机，西凉军便可挥兵攻取。东进出兵中原，北上可伐并幽二州，南下可取荆襄，西征可收取川蜀和西域。
真可谓是：进可攻退可守，蚕食天下，而自身却能依险据守，始终立于不败之地！
昔日先秦之所以能够吞并六国，便是占据西凉之地，打得赢就打，打不赢就收兵议和，待实力恢复后再打，最终一统天下。
眼下西凉局势，无论是兵力还是综合国力，皆远胜于昔日的秦国。更兼有天子在手，掌大义之名，可谓占尽了天时地利人和。与昔日秦国征伐六国的艰难时局相比，两者根本不可同日而语，将大大缩短进取天下的进程。
“噔、噔、噔！”
随着李利稳健的脚步声传进大堂，堂下上百名文武官员屏息噤声，正襟危坐，不约而同地将目光投向堂上帅案之上。
“我等恭迎主公！”
“呵呵呵！大家都到齐了，本将姗姗来迟，诸位勿怪。”稳步走到主位坐下，李利笑呵呵地摆手示意堂下众人各自入座。
待众将落座后，李利看到弟弟李暹坐在贾诩上首，顿时笑着说道：“三弟呀，你此次出任北地郡守责任重大，千万马虎不得，既要保障驻军粮草供应，还要鼓励农耕，大力发展农事。文和军师谦逊，让你坐在首位，这既是对你能力的肯定，也是一份信任和激励。呵呵呵！”
“诺，愚弟领命！”李暹欣然领命，随即转身对下首的贾诩躬身一揖：“多谢军师提携！”
贾诩含笑起身，笑声道：“少将军不必客气。北地郡乃我凉州北方边境重镇，境内至今仍有羌族部落盘踞，又与南匈奴部落接壤，干系极大，不容有失。少将军此番出任郡守，正如主公所言，责任极重，还望将军不负主公厚望，多加珍重！”
李暹闻言欣然颔首，对贾诩躬身一揖后，起身坐回原位。
高居主位的李利，对弟弟李暹近期表现十分满意，随即他笑容和煦地颔首示意贾诩落座，既而对坐在左侧首位的郭汜，和声问道：“郭汜将军，不知青龙营如今行至何处了？”
郭汜应声而起，立于堂下，躬身道：“禀主公，两日前青龙营进入张掖郡内，现正在赶往酒泉郡的路上，不日即可抵达酒泉边境。”
“好，兵贵神速！郭将军不愧是我军上将，治军有方，杀伐果断，青龙营在你的带领下，必能再建功勋！”李利颇为赞许地说道。
随即他迅速收起笑容，沉声道：“庞德、成公英何在？”
“末将听凭主公调遣！”庞德和成公英二将闻声出列，站在郭汜身后，躬身应道。
李利神色肃然地说道：“酒泉和敦煌二郡长期孤悬西域，蛮夷横行，盗匪猖獗。而今本将任命郭汜为主将，庞德、成公英为副将，青龙营再添一万战骑，共计三万战骑出征西域，尔等三人各领一万战骑，务必同心协力，力争入冬之前收复二郡！”
“诺，末将等领命！”郭汜、庞德和成公英三人躬身应道。
李利微微颔首，示意三人退下就座，随即对堂下众人朗声说道：“目前，长安三辅之地和司隶大半郡县都已被我军顺利接管，而凉州八成以上的郡县也已收复，只待收复酒泉和敦煌二郡之后，我军此次西征即告结束。之前冀城和金城之战中，各营将士奋勇攻城，功不可没，随后各营统领依照功劳簿所记，论功行赏，犒赏全军将士。
此外，我军收降马腾、韩遂所部七万余步骑，经过初次筛选后，仍有六万三千余将士。这些将士都是百战余生的精锐步骑，精兵不易，不可遣散，故而这六万余步骑将全部打散编入我军主力战营。青龙营增兵一万战骑，无双铁骑扩兵一万，全营增至两万战骑；金猊卫增兵一万，龙骧营增兵五千。另增设一支步军营，名为武卫营，暂时定为两万五千步卒，作为凉州常驻步军。武卫营统领由樊勇担任，任命黄忠、马玩为副统领，进驻陇西郡。
此外，任命马云萝、马岱、马铁和孟达等新近加入我军的将领为校尉，擢升原青龙营副统领马超为中郎将，原金城兵马都尉阎行为裨将。征调马超担任龙骧营统领，马云萝为金猊卫别部司马，金猊卫军侯胡峥正式调任陷阵营副统领，成宜替代李典出任辎重营统领，马岱、马铁和孟达等将领纳入新组建的武卫营听用。以上任命，本将已于数日前上疏朝廷，不日即可下达诏令。”
“谨遵主公将令！”堂下被李利点到名字的将领悉数出列，齐声应道。
李利看着十余位新近投到自己麾下的将领，微微点头，抬手示意他们各自归位。
旋即李利长身而起，神情肃然地沉声令道：“众将听令！本将命令：青龙营进军酒泉、敦煌二郡，虎贲营进驻北地郡，无双铁骑进驻武都郡，陷阵营返回长安后进驻左冯翎，飞熊重甲骑兵营进驻张掖郡，龙骧营进驻金城，武卫营进驻陇西郡。金猊卫暂时驻扎武威军，待酒泉、敦煌二郡平定后，另行安排！”
“诺，末将等领命！”堂下上百员将领躬身应道。
议事完毕后，除了出征在即的青龙营统领郭汜之外，其他各营统领、军师贾诩和参军法正等人尽皆跟随李利进入书房。
在书房里，李利对各营统领面授机宜，阐明派遣他们进驻凉州各郡的真实意图，并明确表示，两年之内各营兵马化整为零，各营统领可以见机行事，自力更生，自谋发展，但必须恪守军纪。所有战事只需呈报将军府备案即可，如遇困境，可以直接呈报于李利。
至此，李利早先制定的实战练兵之法终于开始实施。全军分散进驻西凉各郡，化整为零，军权下放，给予各营将领最大限度的指挥权，锻炼他们独当一面的领军能力，以期达到以战养兵的目的。
第375章外紧内松
待各营统领离开后，书房里只剩下李利和贾诩、法正三人。
“文和似是有话要说，不妨直言？”
目送一众将领离开，李利起身坐到贾诩身旁，笑着问道。
贾诩神情微怔，随即坦然笑道：“主公慧眼如炬。属下心中所想之事，终究瞒不过主公。既如此，属下便直言相询了。
刚才在正堂上听到主公将令，属下心里便暗自盘算了一下。我军现有将近三十五万大军，除去六万郡府兵和两万辎重兵之外，还有二十七万将士。这些将士几乎全部归属主力战营，而我军主力战营现有七个骑兵营和三个步军营。之前主公便将六万武卒营和三万武威营派往司隶、安邑和潼关沿线驻防，再加上三关原有的兵马，关东防线聚集了十万重兵。如此以来，我军可以调动的兵马便只剩下十七万人了。
而主公刚才一声令下，将我军剩下的八个主力战营全部派驻凉州各郡，而且全是派往边境一线，仅湟中一带便有七万铁骑和两万五千人的武卫营，将近十万大军，又在北方边境屯驻三万铁骑。转眼间，主公身边可以调动的兵马已然寥寥无几，而长安城和京兆三辅各郡县都是十分紧要之处，却没有主力战营驻扎。
这就意味着主公将二十五主力大军全部分散出去，身边只有两万亲卫军，并且属下还看出主公似乎还想把金猊卫也派遣出去。这样一来，凉州腹地汉阳郡、安定郡以及三辅之地，就成了真空地带，根本没有主力战营进驻。万一京畿不稳，三辅之内再起战事，我军如何应对呀？
毕竟远水解不了近渴，各营驻地距离长安太远了。驻军最近的潼关守军距离长安也有几百里之遥，仓促之间根本无法驰援长安，也无法救援主公脱离险境啊！”
“呵呵呵！”认真听完贾诩的担忧。李利笑呵呵地说道：“文和所言极是，考虑得极为周详，立足长远，未雨绸缪。但你的这些顾虑都建立在我亲自坐镇长安的基础之上，不知是不是这样？”
“呃，主公此话何意？莫非主公不想返回长安，难不成你想留在凉州？”贾诩惊愕地问道。
李利满脸笑意地微微颔首。说道：“文和一猜就中，我正有此意！长安城和三辅之内，有我叔父坐镇就够了，我又何必赶回去凑热闹呢？
何况元忠和文优二人留在长安，身边又有铁陀帐下的六万郡府兵驻守各郡县，随时听候他们二人差遣。如果这样严密的守卫还会出现破绽。京畿仍然不稳，那便随它去吧。等到长安三辅真正爆发战事之后，我再领兵返回长安，旦夕之间便可彻底平定叛乱。如此以来，长安城才能长治久安；否则，若是深藏在暗处的隐患长期隐而不发，那后果将会更加严重。”
贾诩闻言后。思量着说道：“主公此言似乎另有所指？难道主公认为我军内部仍然不稳，某些西凉将领心怀叵测？果真如此，何不趁早除之，以绝后患！”
李利微微怔神，沉吟道：“那些西凉旧将是否暗藏不轨之心，暂时不得而知。是以我们也不能仅凭一己猜测，在毫无证据之下便胡乱猜忌军中将领；倘若如此，必然导致军心不稳。人人自危。换而言之，如果这股暗流不是来自军中，而是来自朝中那些三朝老臣呢？这些公卿大臣们一个个心机深沉，深藏不漏，逢人三分笑，背地里却是一肚子阴谋诡计，稍有不慎就会被他们算计。这些人往往成事不足败事有余。想要靠他们平定天下，那几乎是妄想；但是，他们若是从中作梗有意与我们作对，却能让我们疲于应付。顾此失彼，忙得昏头转向。
因此，我不想把有限的精力全都浪费在他们这些人身上，也不想军中将领受到他们的影响或蛊惑，趁早把大军全部派往边境驻扎，远离是非之地。这样做的好处就是，外紧内松，既能稳固西凉边境，又能从容应对突发之事。一旦京畿有变，对我西凉大军影响不大，我只需调集大军弹指间便可平息动乱。
此外，我叔父阅历丰富，经验老道，唯一美中不足的是，他权欲之心甚重。让他坐镇长安与朝中百官争斗一番，也能促使他亲身体会一下上位者的艰辛与苦楚，如此方能消磨掉�