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刘卫辰下了车，打量了一下富丽堂皇殿堂深广而略显萧瑟的秦王府，乍然看去，秦王府已全然不见长安暴乱时的战火烽烟痕迹了。
自从雷瑾指示长史蒙逊经营长安，‘行军府’、‘行长史府’、‘长安监察院’、‘长安审理院’相继在长安设立，长安与武威一起成为了西北的两大军政中心。
而作为军府和长史府的分设衙署设立在长安，可以说相当于在武威之外设立了一个有实无名的西北‘陪都’，长安的‘行 军府’和‘行 长史府’对于西北幕府南控汉中、四川、贵州以及云南，北镇延绥、河套，东扼潼关、武关都具有相当重大的意义。
着力经营长安，但不是把西北幕府大张旗鼓的搬到长安，一则这跟雷瑾念念不忘的西征大计有所抵牾，西征即便是以武威为中心，雷瑾都觉得有些远了，何况是长安？但关中、延绥、四川、贵州又势必不能不顾，经营长安自是形势的需要；二则，在秦藩势力近于完全瘫痪，梁永的钦差太监衙门烟消云散，延绥镇也在西北铁骑的冲击下易帜，流民军更是剿灭得干干净净，再没有什么势力可以制约雷瑾的情形下，西北幕府并不大肆搬迁，与朝廷中的一些怀有敌意的朝臣派系便尚有转圜之余地，不致于过于刺激某些朝臣的脆弱心脏，横生枝节。这一切，都是雷瑾与一众幕僚部属苦心算计推敲过后，才决定下来的策略。
‘行军府’、‘行长史府’、‘长安监察院’、‘长安审理院’设置在了秦王府，关中原来的一大批文武官员被一股脑儿扫地出门，全部被撵到武威并半软禁了起来，新起的一大批年青官吏朝气蓬勃，雷厉风行，关中延绥为之气象一新，迅速走上正轨。
如今的秦藩王室，已经无复往昔凌盖关中的威势，王室成员瘫的瘫，死的死，痴的痴，虽然还在这王府后面住着，其实就和软禁差不多，甚至还不如四川蜀藩王室日子好过。
想着侯爷越来越视龙子王孙如粪土的态度，越来越不把朝廷放在眼里的举措，刘卫辰并不以为然，上有好者，下必甚焉，就目前西北所面临的内外形势，如此做派显得有些过头了，但现下他也只有一声喟叹而已，这位侯爷如今志得意满，有些逆耳之言已是听不进去。刘卫辰清楚，这世上只有事实才是最有说服力的，在一些事情没有发生以前，进言劝谏不会有什么效果，他打算等待合适的时机再相机进言以补救匡正一些错失，幸好这位侯爷还不是那种心里明知错了也死不肯承认的人，现在只是自信膨胀，有些过头罢了。
抛开心中的一闪念，刘卫辰当下吩咐了侍从几句，就径直举步，带着两个雪獒骑士、两个仆从而去，很快就消失在庞大深邃的秦王府中，都督大人正等着他会商事情啦。
在雷瑾的书房，已然聚集了不少西北有头有脸的人物。
军府一系的将官，狄黑、郭若弼、温度、阿蛮，还有行军司马张宸极、幕府参军曹文诏、曹变蛟，长安府守备军团节度常明；
长史府一系的幕僚，蒙逊、司马翰等几个重要衙署的长官，审理院都判官杨罗、监察院的几位监察使；
内记室却只有绿痕一人坐在雷瑾身后；
除此之外，西北的几大商团的东家、掌柜也都有好些列席其中，如雷瑾雇聘的徐扬、河西雷氏几个支系的长老、回回几大姓的当家人、代表峨眉派的闲月子、代表四川公孙堡的公孙起，连丁氏家族和风氏家族的西北主事人丁应楠、风闲这两位甚少直接露面的爵爷也赫然在座，此外还有好几个拥有‘参议’头衔的西洋传教士都已经在座。
此时，众人都在闲谈，言笑甚欢。
刘卫辰进来，书房中寒暄见礼，自然又是一番喧嚷。
看看人都到齐，雷瑾这才清咳一声，笑道：“今儿人来得还算比较齐整，稍稍有点空闲的都赶过来了，不容易。本侯召集诸位，也没有什么大事，一呢这年关岁末了，找个机会和大家聚聚；二则，也有几件事情顺便议议，平时大伙都忙，也难得轻松一会儿，等议事完毕，今晚大家一起吃酒，乐呵乐呵。呃，还有本侯这次的婚礼，算算也快到日子了，大家伙还没有准备好贺礼的，可得赶快准备了。呵呵，本侯的喜酒嘛，可不是白喝的。”
听着雷瑾这番半开玩笑的话，众人都不由笑了起来，嚷嚷起哄，好一阵子才平息下来。
这首先议的一件事，便是今年的官府封印之事。
帝国历来在腊月十九日之后，全国官府开始封印，在腊月十九至二十二这几天，由钦天监选择一个“吉日”，颁示天下各衙府，统一封印。封印之后，各地官员吏员放假。每当封印已毕，各衙府堂官衙官为酬谢同僚下属在一年里的‘辛劳’，惯例是要邀请同僚欢饮畅聚一番，因而各处园、馆、居、楼均无隙地，官吏们都在包桌欢饮，庆祝岁末。
本来这节日放假，庆迎新春是件好事，然而官不升衙吏不办事，某些市肆痞棍城狐社鼠便每欲借此机会闹些事端，甚至有明目张胆抢夺财物，已然形成一种恶俗。本来官府封印并不是说等于没人管，各处的里正甲首并不放假，只是年节当中他们便也懒得管了。
西北、西南被雷瑾掌握也不过就这一两年的光景，适值今年四川贵州完全平定，弥勒就抚，汉中蓝廷瑞归附，关中、延绥易帜而入西北幕府掌握，加之用兵哈密和云南，近来又是捷报频传，这一连串的胜利都让西北上下有点飘飘然了，大过年的，自然要有点歌舞升平万众欢欣的气象，若是让些宵小蟊贼闹得士民百姓不安，那就大煞风景，因此有些知府、知州便揣摩上意上了手折，建议今年是否对‘官府封印’的旧例做些改变，譬如加发钱粮，多派兵丁巡哨，以保持市面的井然有序，这事儿早十天就已经批复敲定了下来，也没有什么异议。
雷瑾再说起这事，刘卫辰、蒙逊等长史府的幕僚不禁面面相觑，有些儿茫然：这事儿不是早就已经定了吗？怎么又提出来议？
雷瑾在上首已然把一众幕僚的表情尽收眼底，便笑了笑，说道：“这事，本侯原本已经批复过了。但是，本侯现在又改主意了。
这帝国官府封印，原本也说不上什么不好，官吏也是人，大年节的阖家团聚亦是人之常情。
只是如果仅是防范蟊贼乘机闹事或宵小抢夺财物，本侯觉得因应这等恶俗，老是头痛医头脚痛医脚，并非什么好办法。
今儿本侯立个新规矩，往后从腊月二十四起至来年正月二十，所有衙署一律得有人值守，轮番上直。既然这寻衅闹事的年节恶俗是因‘官府封印’而来，那就废除旧例好了。从今往后，西北休得再提什么‘官府封印’。各军政衙署，要紧的衙门，一如平日轮值，尤其军府、各军团行营、秘谍、长史府值房、内务安全署；轻闲的衙门也得有官吏轮班值守，不能说办事偏就找不着人。
官不升衙吏不办事那叫什么官府？那还不如回家种番薯好了，还做什么官，当什么吏？
嗯，所有轮值官吏，年节例赏之外，再另行加发钱粮、年货就是。就这些。你们有意见的现在说，过了今儿，这就是定案。”
废除‘官府封印’，这事放在大过年的时候，说大不大，说小不小，底下众人商议了一会，几个幕僚又补充了一些想法，尤其是在细节上提了好几条意见，尽量让这事变得完美些，总而言之，让这个年平安祥和的过完也就是了，没必要在这事上拧了都督大人的意思。
蒙逊见雷瑾看着自己，知道接下来该自己挑头说话，便清清嗓子，说道：“我们这几年战事频仍，伤亡合计已有近二十万人之多，战死者的丧葬和抚恤，伤残者的医药、抚恤、安置都是幕府绝大的负担，我们通过举办义学、少年营、惠民药局，通过劝募等都无法最妥善的解决，而且更可虑的是我们已经经历的战事还不是过于惨烈。可以预见，我们以后将面临更多的战死伤残士兵的善后问题，我们需要大量的银子，但是西北幕府目前借贷银款，已然骇人听闻，在这个问题解决之前，我们西北幕府几乎已经输不起将来任何一场的大战，一旦在战场上我们平虏军输了哪怕一场稍微大一点的战事，借贷巨额银两给我们的钱庄、当铺信心动摇，抽逃银资，逼催还债，势必造成西北动荡，政局不稳。这个问题侯爷和幕府上下无不焦心苦思，意图破解这个困局。”
蒙逊这一番话让在座的不少人坐不住了，尤其是列席与会的回回几大姓的当家人、代表峨眉派的闲月子、代表四川公孙堡的公孙起，丁氏家族和风氏家族的西北主事人丁应楠、风闲这几位，心里都有点突然上了贼船的感觉，这一番话应该是西北幕府的机密，现在说给他们这些人听，说好听点是对他们信任有加，说不好听的就是这机密他们既然听在了耳朵眼里面，就不能不付出一定代价。他们都清楚，知道了不该知道的机密，想安安稳稳的走出这秦王府就必须得付出些代价，否则机密哪里是那么容易入耳的？
“那么幕府又什么成算？怎么破解这个困局？”郭若弼这位老将急急问道。
这军伍作战，士兵伤亡的丧葬抚恤历来是个难题，要是放在以前，边军里面的募兵若战死了倒也无牵挂，如果运气好，有个从战场上生还的同乡，骨灰或者有可能重归故土，如果运气不好，多半就是往哪个沟里随便一埋，尸骨永埋边陲黄沙，如此而已。士兵如果伤残，除非有军功赏赐和战利品，否则此后必定穷困潦倒，还乡都难。兵，是贱民啦，没有什么人瞧得起，他们就象是戈壁上的野草，虽然是野火烧不尽，春风吹又生，但又谁会注意一根草的命运呢？要不怎么都说万般皆下品，唯有读书高？要不怎么都说好男不当兵，好铁不打钉？流血又流泪的事，有多少人肯干？而对于统军将领，这却又是非常现实的问题，要想带出一支劲旅，这平时的粮饷和善后的丧葬抚恤是不能少的，也是最头痛的。
这次袭取哈密，郭若弼率领的敦煌行营有一些伤亡，而马启智的西宁军团伤亡还很不小，正在为丧葬抚恤的事情头疼着啦，而他又不象狄黑那样能预先知道一些风声，了解雷瑾的一些想法，难得西北幕府把士兵的善后抚恤这个事当作一个重要的事来议，又怎么能不问个清楚明白？
“世辅将军莫急，我们目前已经有了两个可行之法，正调集了一帮幕僚在做详细的推演谋划，一旦诸事齐备，即可付诸实施。”蒙逊笑道，“想必诸位已经听说过腊八那天都督大人在凤翔府参与祭祀的事了？”（郭若弼，字世辅）
众人齐齐点头，这邸报上的消息都已经说了，而且还在短短时间内传遍了平虏军所有的军团行营，连夜未央的说书先生都把这当作一个传奇新闻来搬演。
“邸报上登出来的那退役龙骧锐士成彦雄有关‘保险’的呈文，诸位都应该看过了吧？据成爵士的说法，这个还是受‘儒学大家’东篱先生的提点启发。”狄黑微笑道。
“子皙老弟说的�