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曹操立那想了会，才跑去找陈宫。
曹操在荀彧面前很少二皮脸，在陈宫面前却是每每二皮脸得估计丞相大人自己都受不了。
荀彧柔和，善解人意，陈宫的性子完全不一样，如果是跟他一样正直的同类，陈宫会十分热情，贴心贴肝的，如果不是，像曹操这种，陈宫头歪头歪的，嘴也要歪歪的，正事说一句，讽刺也要加一句。
跟陈宫二皮脸比较有意思……
曹丞相有恶癖，不解释。
这次，要打听事情，还是严肃点。
陈宫在研墨，准备写东西，曹操不让下人通报，提着蔽膝衣摆跨进去，姿态端正地站直了问陈宫：“公台，在做什么？”
陈宫抬头看看，低头研墨道：“丞相很闲吗？还有空往我这里跑。”
曹操一改往日形象，走过来找地方坐下，双手拢袖道：“早上皇上同我商议了更换青、冀、幽、并、徐、豫六州州牧的事情，我来，想听听你的意思。”
陈宫立即抬起头来，眨眨眼问：“换？”
曹操点头：“少时可能就会宣公台去议议人选吧。”
陈宫一脸吃惊：“你曹孟德肯？”
曹操深沉道：“我还以为公台和皇上一样，信得过曹某人，原来……”
陈宫歪头道：“骤然要做好人了！些许难以置信。”
曹操不纠缠这问题，转口问道：“诸葛亮此人如何？”
陈宫被误导了，还以为刘协要让诸葛亮去做州牧，道：“诸葛孔明有大才！满腹韬略！行事不拘一格、审慎严谨，做州牧太委屈他了，此人足以定国安邦！”
陈宫自己就十分了得，居然如此不吝夸奖别人，那这个被他夸奖的人一定非同寻常。
郭嘉定下襄阳之计，堪称千古奇谋，惊世鬼才，又加一个审慎严谨满腹韬略的诸葛亮，曹操生平头一次生出不是刘协对手的感觉。
曹丕那逆子倒也不全迷于情爱。
问出想要问的话来，曹操伸头看陈宫写的东西：“公台在写什么？赠我的诗句吗？来，给我看看！”
陈宫被曹操反差过大的言行搞得一时错愕——这、这是怎么回事？
“曹孟德……”你想干嘛？
那竹简上空白的，还什么都没写，曹操抢了笔过去，写下：青青子衿，悠悠我心。
但为君故，沈吟至今。
陈宫勃然大怒，跳起来就去取旁边的剑，曹操一看，“哎哟喂”一声大叫，提着衣服甩着袖子抱头逃走。
陈宫提剑在手追到外面，别看曹操腿不长，跑得不慢，人没了，只得忿忿地回来，捡起竹简想丢到火盆里去，忍了忍，砸到屋角。
过两天，闭门思过那几个还没放出来，早朝上已颁下诏令——
并州、幽州、冀州、青州、徐州、豫州六州本来的州牧或改调他处，或回京升迁，换之以另外的官员上任。
刘备以左将军假节豫州，而徐州，刘协十分出人意料地起用了刘琦为徐州牧。
扬州西边的荆州，刘表仍是荆州牧，刘表有民望有积威，没有比他更合适的人；扬州西北面豫州，刘备，能守能养亦能战；扬州北面徐州，刘琦虽然还年轻，但吃孙家的亏吃多了，那个戒备谨慎根本不用人再去叮嘱，而且刘琦懂水战，徐、扬之间水道纵横，从地形上看非他莫属。
这样一来，江东被老刘家围成了铁桶，孙策即便骁勇，周瑜即便足智多谋，江陵朝廷没闹到需要“勤王”的地步，他们便没有理由出兵，轻易出兵攻打现在的国都，那便是谋反了，孙策又该以什么身份让江东士族不反他呢？
刘协得回北方的统治权，孔融立即就不闹了，诸葛亮说的果然不错，这群臣子都是识大体的人。
日子渐渐逼近刘协二十岁，汉时的二十一岁生辰，刘协的冠礼被提上了议程。
迁都江陵不过是为了权宜，去年那时候除了荆州刘协没有其他地盘，有没有宫室根本无所谓，哪怕就是个山头，那也叫迁都，只是个确立中央政权的标志罢了。
等到现在，外患是有，但没当初那么紧迫无余力，修建皇宫、太庙也就随同冠礼一起，亟待解决。
要是确立江陵为国都，皇宫迟修不如早修，一个盛大的冠礼可以更加稳固刘协的帝位，刘协还有一层压制孙策的意思，有心同意，可是很多大臣反对，他们的理由也很充足。
大汉的主要威胁一直来自北方，自汉武帝之后虽然把匈奴逼得大举西逃，可是近一百余年来，政权无力，北方的少数民族又开始活跃起来，包括降汉的匈奴又隐隐的兴盛了，比如晋阳汾涧之滨于扶罗留下的匈奴，仍有很大隐患，大汉国都如果放在南方，必定会对北方鞭长莫及。
这些反对的臣子里，就有荀彧这样刘协倚重的重臣在内，刘协不得不好好考虑迁往他处。
刘协不记得什么于扶罗，单记得曹魏后期，西晋没有建立之前，匈奴人里边好像出了个了不得的家伙，叫做刘渊，似乎还称帝了。
汉初从高祖刘邦开始，采用和亲之策对付匈奴，把宗室的女子嫁给了冒顿单于，从那之后冒顿单于的子孙都把刘姓作为自己的汉族姓氏。
大臣们一说，刘协想起刘渊，一问曹操，现在在那边的叫做栾提呼厨泉，大约是刘渊的长辈之类。
把北方各个少数民族的威胁考虑进去，江陵必然不能作为都城，城外虽然有长江、汉水，占了交通冲要，目前勉强算得上的政治中心以及经济中心，长远来看，行不通。
更有一层——曹丕要带兵，他只熟悉北方，就不可能把他放到南方去，那是叫他去吃亏加败绩，别想建立功业。
最好的办法，就是让曹丕去北方，并州、幽州以北，同时如果能解决五胡，更能稳固汉土。
只是北方眼下却没有合适的城市可以当做都城。
洛阳、长安已经毁了，刘协手里虽有余粮，却拿不出重建国都的巨资。
曹操在建安元年兴建长乐宫，规模小，而且那时候情况不同，曹操要先图兵强，所以可以倾全部经济力量修建宫殿。
刘协是天子，不是一州霸主，曹操可以不管别州百姓的死活，刘协不能。
天下动荡太久，南方好些，北方很多地方就像曹操诗里写的“白骨露于野，千里无鸡鸣。”一点不夸张，农业需要大力发展，经济更是要从头整理，重建的事情刘协十年内都不用考虑，他没那个能力。
下朝后跟曹丕一提，曹丕笑道：“臣还以为皇上会叫臣去打孙策，臣还真没把握。”
刘协肚子里说：我自己都不敢去，敢叫你去送死？
“江陵地理太靠南，不可为都，朕也想回北方去，你将来出并州或幽州，回来可以快点，但那边能充作都城的……”
郭嘉在一边打瞌睡，陆逊很小心地守着他，怕他一头栽火盆里去，郭嘉忽然一弹，吓陆逊一跳，抬起脑袋对一帘之隔的刘协说：“皇上和丞相尽释前嫌，为何不考虑回去许都？”
刘协怔住：是啊！干嘛把许都屏蔽了呢？
那句“汉因许而亡，魏因许而昌”，莫非他自己还介意着？真是很莫名其妙的事。
刘协沉默着，陆逊轻声道：“皇上已有实权，孔大夫他们是明白人，不会太反对的，只要皇上说明因由，必会理解。”
刘协笑起来，陆逊琢磨他的心思琢磨得是越来越透了。
几个刘协亲近的都年轻，也都知道刘协和曹丕什么关系，曹丕便不再拘泥礼节，把刘协的杯子拿过去，喝了口水道：“臣一直觉得只有一个国都不大方便。”
刘协疑惑：“何解？”
曹丕道：“选国都，无非几点，国土心腹、交通冲要或凭恃险要，地理及对外策略，还有根据地和政经中心，秦定国都咸阳，偏于一隅，长安同此，洛阳比长安更有地利，但也有无险可凭的劣处，相对幽州，仍是远了，可见只有一个都城很难万全，若得几个都城，政、经、地理、四方诸国便可灵活地分离处置。”
郭嘉附议：“好！子桓这想法极好！”
刘协瞪着曹丕，嘴角抽抽——老让人惊喜，你是想让朕自卑啊？
召了心腹们，先计议一番，不久后提到朝堂上去，反对者果然寥寥，刘协一番推心置腹的劝解，基本就定下来了。
迁回许都。
作者有话要说：刘协握拳：朕有办法对付江东了！丞相！用你的二皮脸神功！！！
孙策、周瑜：……
两人加一块，脸皮厚不过曹操十分之一，于是败了。
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第一百四十八章
更换州牧收复北地是诸葛亮的主意。
迁回许都是郭嘉的主意。
将扬州围而不攻，待其自破是陈宫的主意。
荀彧、荀攸叔侄看似没有建树，却因旧为魏臣，今助天子，居中调停人事，使得朝廷平平安安移回许都。
有这几个谋臣，再有吕布、黄忠、关羽、张飞、赵云、甘宁、曹仁、许褚、典韦、张颌、张辽……等等这些武将，刘协基本高枕无忧。
刘表代先帝为刘协行冠礼：
假乐君子，显显令德。宜民宜人，受祿于天。保右命之，自天申之。干祿百福，子孙千儯Ｄ履禄驶剩司送酢２豁┎煌视删烧隆Ｍ且忠郑乱糁戎取Ｎ拊刮迱海视扇浩ァＪ芨Ｎ藿姆街V。之綱之紀，燕及朋友。百辟卿士，媚于天子。不解于位，民之攸墍。
诏——大赦天下，免税三年。
冠礼后，刘协立即将心里思谋良久的改制对心腹大臣们提出来：汉制三公九卿制用了几百年，因循守旧弊病太多，已经不适合现在沿用，他想换成三省六部制。
把三省六部制简单的一说，连曹操都面瘫了，更不要说其他人。
三省六部制是隋朝启用，一直用到清末，比三公九卿制好在最关键的一点：中央集权。
刘协手下尽是能臣，这时候，想找个庸弱的出来只怕都难，一番商议，既然是好的，何来反对，反正天下经历几十年的崩塌，一切都可以重塑，旧制对于刘协来说，根本没有阻碍的力量。
三月初七，许都在绵绵细雨的薄纱下拢烟含黛，桃红新绿平添了婵娟的诗意，清新宜神。
长乐宫正殿，二重阶下放着一排排整齐的丝履，殿上，众臣正听着皇帝说话。
“朕意，取缔过去旧制，以新制代之，昭天下，锐意求新，革除弊病之志。”
朝堂上众臣全部跪地后，刘协示意诸葛亮宣旨：
“变更三公九卿制，换之以三省六部制，三省为尚书省、门下省、中书省，尚书省下设六部——吏部、户部、礼部、兵部、刑部……任曹操为中书令，领中书省，掌佐天子执大政，总判省事；任荀彧为侍中大夫，领门下省，参议封驳国政机要；任陈宫为尚书令，领尚书省……诸葛亮任吏部侍郎，荀攸任户部侍郎，孔融任礼部侍郎，黄忠任兵部侍郎，刘晔任刑部侍郎……”
诏令一下，管你以前是哪个地方哪个人的势力，全部揉到了“中央”这一个机器里，相权三分，互相制衡的同时也分工合作，更兼集思广益、权责分明，对刘协的皇权也有一定程度的约束力。
刘协丝毫不怕被大臣们节制，只要不是被一个大臣节制，已经是天大的好事了，分点权利出去让大家看他的决心，曹操、刘备、刘表甚至于远在江东的孙策都可以看看，识相点的，就好生为国出力吧！
这道诏书一下，从都城到地方，从中央到县乡，官场焕然一新。
马腾知道扑腾下去没戏，带了儿子们来许都，凉州收复。
之后的几个月里，吏部以科举替代孝廉，给了庶民提升的机会，也给国家储备人才提供了更大的空间；户部重整土地、户籍，财政细化；礼部将崩坏的礼制明典立文，修复完善；兵部整合武将、军队、兵籍、军械、军令；刑部征订新法，求细求理；工部大兴屯田，务求使全�