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于是，美国将加强洪泛区管理列入了防洪减灾的体系之中，并制定了一系列限制洪泛区开发利用的法规，几经周折，建立了国家强制性的洪水保险制度。
其思路就是，洪泛区土地价格虽然便宜，但是洪水风险越大的地方，保险费率定得越高，可使洪泛区的诱惑力降低。
美国地广人稀，洪泛区中的人口至今不过才三千万，九三年密西西比河流域发生美国近代史上最严重的大洪水，疏散灾民仅五万多人，美国人不需要冒太大的洪水风险。
日本同样也是洪水灾害严重的国家，在占国土总面积十分之一的受洪水威胁的区域中，集中了全国一半儿的人口和百分之七十的资产。
这一组数据与国内几乎完全一致，而其人口密度更是国内的两倍。
日本人的防洪理论就没有美国人那么潇洒了，对于洪泛区土地，也是寸土必争、寸土必保，日本政府通过一系列的法令，确立了治水事业有计划实施并与经济发展同步推进的体制，治水投资随经济发展几乎每隔五年就翻一番，以高投入为其国民创造出了相对安全的国土环境。
与美、日等国家相比，国内的防洪形势要严峻得多，国内的江河，除了山区性河道之外，几乎都在堤防的紧紧约束之下，早就没了洪泛区的概念，而所谓的滩区、行洪区、蓄洪区、滞洪区等，也都是指有人居住、被堤围护的地区。
国内洪水高风险区的开发和利用，是历史遗留下来的现实，早已不存在美国那种限制开发的机遇。在巨大的人口与粮食需求的压力之下，在经济与社会发展水平的约束之下，国内也不可能完全放弃洪水高风险区的开发和利用，也很难在短期内大幅度全面提高防洪标准。
由于投入不足，欠帐太多，某些地区水利建设新增的防洪能力，甚至难以抵消自然环境演变以及人类活动带来的不利影响，所以形势之严峻，确实不是一般人能够想象的。
桑明达很清楚，一旦真的发生了陈明洛所说的大Ｏ洪灾，会出现什么样的后果。
人口的损失或者不会很严重，但是经济损失就一定会非常大，给改革开放的推进也会造成很大的困扰，尤其是在国内经济才刚刚向好发展的关键时期，这个负面影响究竟有多么大，谁都无法做出一个很准确的估计。
“这真是一个很沉重的话题——”桑明达听了之后连连挠头，“我知道你们明阳一直都在防洪问题上投入很大，从萧名学开始就是如此，你父亲接任市长以后也是把这件事情当做头等大事来抓的，只是我要跟洪副总理说这事儿的话，总不能捕风捉影吧？你有没有比较确实一点儿的东西？”
陈明洛不是很愿意提供证据，但是他也很清楚，如果不说出点儿什么实际的东西，估计桑明达也不可能随便跟洪副总理谈这事儿，于是他想了想之后，就提了两个地名，然后对桑明达说道，“那边儿的新修大堤有质量问题，去查一下立刻就能发现，一旦遭遇大洪水，那样的堤坝是承受不起的。”
桑明达听了之后也有点儿皱眉头，“你说的这个，也不太好对付，不过我会想办法的。”
陈明洛提到的地方，都是经济比较发达的省份所属的地区，而这些省份的领导直入中央的可能性都非常大，所以中央各个重要位置上，很多人都是从哪里走出来的。
如果此时去查那边儿的情况，首先触动的就是这些人的利益，桑明达也没有那么大的能量，可以正面撼动这些人，少不得还是要先偷偷地验证情况，然后再汇报给洪副总理，请他斟酌着办理了。
“说起来，还是自己的官职太小啊”想到这件事情的时候，桑明达忍不住叹息了一声。
若是自己站到了那个位置上，做这样的事情还需要有这么多的顾虑吗？至少是不会像现在这么束手束脚，只要是站在道理上，就可以毫不顾忌地出手了。
陈明洛跟桑明达谈了这事儿之后，就觉得心里面轻松了很多。
这几年来，这事儿一直是压在他心头的一块儿病，如果不是今年以来，国际上的气候异常预测表示，国内发生大洪灾的可能性很高，他也不敢把这事儿堂而皇之地拿出来跟桑明达讨论，毕竟这种事情确实不是可以随便聊的，尤其是在这个比较敏感的时间里。
中国人都喜欢讲一个吉利，尤其是在如此重要的时刻，虽然现在不讲什么祥瑞吉兆了，但是你把这些惹人不快的事情拿出来扫大家的兴致，显然不是什么让人高兴的，也没有多少人敢于在这个时候提这样的话题，那纯属是自己找不痛快。
说不准的话，人家说你是无事生非，说准了的话，人家骂你是乌鸦嘴，总而言之是两头都不讨好的事情。
桑明达对此事顾虑重重，自然也是因为他很明白这其中的道理。
当然了，事情并没有绝对的道理，如今想要在这件事情上打开一个突破口，无疑就是查处长江大堤上的漏洞了，只要抓住了这个漏洞，那么一切问题就都容易解决了。
正文 第四百二十八章 进店费
第四百二十八章进店费
过年前的一段儿时间，陈明洛都在阳朔呆着，有时候跟萧潇她们一块儿玩儿，有时候跟杨吉儿跑跑股市看看大盘，有时候去桑明达家里蹭蹭饭，现在萧名学来到阳朔任职之后，他可以蹭饭的地方又多了一处，不过却是主厨的时候居多。
当然了，在老丈人家干活儿，陈明洛也不可能有什么怨言。
最近一段儿时间，他对政坛的关注比较多一些，桑明达已经在为离开西岭省的事情做最后的准备工作了，西岭省这边儿，在桑明达离开之后，由省政徐杏冰接任省委书记，省长一职则据说是由中央部委调任一名干部过来接任。
总体而言，西岭省的局面不会有大动作，但是细节上面，新省长的履任，肯定会引起方方面面的一系列变化。
对于陈明洛而言，他对于萧名学这边儿并不是很担心，毕竟如今的萧名学已经大不一样了，不但是省会城市的市委书记，本身也在省委常委之列了，副部级的干部并不是谁想要捏就捏得动的，只要他自己不出大错儿，别人就拿他没有办法。
而萧名学本人又是精于谋略的官场老手，这两年经历的事情又比较多，早就在这方面混得游刃有余了，相信不会有什么问题。
让他担心的就是父亲陈通达，陈通达这个市长刚好就是政府序列管理的，而陈通达的履历又有点儿特殊，陈明洛很担心任职资历问题会成为父亲陈通达继续上进的障碍，不过现在的情况，好在是洪副总理对于陈通达的一番勉励是尽人皆知，有人想要对他不利的话，首先要考虑到的就是洪副总理而不是别人。
毕竟，如今洪副总理接掌国务院总理一职，已经是铁板钉钉的事情了。
不过，很多人对于洪副总理赞赏陈通达一事都感到有些不可思议，众所周知，想要从洪副总理的嘴里听到肯定的话，那是相当不容易的，而洪副总理的视察明阳的时候，对于当时的常务副市长陈通达的赞赏是很高调的，这也让很多人都在猜测陈通达的真正背景，是不是并非眼前所看到的这么简单？
事情时经不住琢磨的，大家从陈通达自壶州一个小地方的教师突然成为副处级的干部，然后一路上升，直到今天的明阳市长，确实没有花几年的时间，这个成长的速度确实也太快了一点儿。
难不成，陈通达的真正后台就是洪副总理不成？
但是这么考虑之后，也觉得不大可能，洪副总理典型的铁面无私的，对于自己人的要求更高一些，根本就不可能这么样破格提拔自己人，所以大家猜来猜去，觉得能够让洪副总理如此重视而且大加赞扬的人物，其身份背景肯定是脱不开京里面那几个大家族的。
或者，陈通达是某个流落在外的大家族的后人？
想不通的事情，自然就不需要去想了，但是大家都知道一点，那就是陈通达这人肯定是大有来历的，等闲没事儿的话，还是不要去招惹他为好，省得给自己惹上不必要的麻烦。
然而若是换了新省长的话，陈明洛并不能够保证对方是不是也会这么想？
有一天吃饭的时候，陈明洛就问起了这件事情。
“洪副总理怎么会去给我老爸撑腰？”陈明洛问道。
桑明达微微一笑道，“洪副总理专程过来拉我去国务院任职，我总得顺便跟他提点儿要求吧？我看得过眼的干部里面，萧名学本身是有一些背景的，自然不需要太过关注，而你父亲，现在还算是无依无靠的，所以，洪副总理的意向，就显得比较重要了。”
陈明洛听了之后，点了点头，情况跟他预料的差不多，能让洪副总理帮忙儿的人确实不多，也就是桑明达因为跟洪副总理之间的渊源，还有如今洪副总理需要他进入国务院帮他做事，所以才会这么给面子。
不过这么一来，倒是弄得大家都有点儿茫然了，不知道陈通达究竟是谁的人？
“你的书法倒是有些长进了——”桑明达看了看陈明洛新写的大字，点了点头道。
陈明洛笑着回答道，“最近练得比较多，又有桑伯伯可以交流，自然提高比较快一些，不过要是您去了京城，我这字怕是又要落下了。”
“那可不好。”桑明达正色道，“练字跟做人做事一样，贵在坚持，一日不练三日松，一年不练一场空，这个道理，放在哪里都是一样的，你现在年纪正轻，既然有时间来做这件事情，还是要坚持下来为好。毕竟，现在耐得住性子练字的年轻人，可是越来越少了。”
陈明洛点头道，“我就而已，字还是要练的，不说成名成家了，修身养性还是要的。”
桑明达嗯了一声道，“这就好。”
说起来也是奇怪，桑明达以省委书记，未来的副总理之尊，居然跟陈明洛相处得很好，这也是一桩异事。
“我去了京城之后，你吉儿师姐还要在西岭大学呆上一年多，她一个女孩子的，性格却是跳脱，你帮我多看着一点儿，虽说她父母也在阳朔，可是那两个都是工作狂，指望不上的。”桑明达对陈明洛说道。
“这个是自然，吉儿师姐的事情，我一定多加关注就是。”陈明洛立刻就保证道。
不过陈明洛也感到有些不大对头，自己喊桑明达伯伯，却喊他外孙女儿师姐，这个辈分儿，究竟是根据什么来算的？想起来就觉得有些好笑。
好在是桑明达似乎并不知道自己跟杨吉儿之间的关系，还在这里郑而重之的进行托付，要是他知道杨吉儿早就跟自己混到了一块儿，把夫妻之间的事情已经做了一多半儿的话，估计一脚就把自己踹出大门了。
这个，就是所谓的灯下黑了，距离太近了，反而是有点儿看不真切。
陈明洛离开了桑家之后，又全文字ｏ去超市转了一圈儿。
春节之前的这些日子，超市的生意只能用超级火爆四个字来形容，为了应付局面，放寒假之前，他们特地从学校里面又签了一百多名女生来充任收银员和导购什么的，给员工的奖励也加了不少。
就算是这样，每天的工作依然是非常紧张，似乎整个阳朔的购买力都在这一刻突然爆发了。
最近一周之内，两大超市的日营业额都超过了五百万，货源方面是供不应求，整个超市的车队都在日夜不停地组织货源供应，而一些厂家看到了销售情况火爆，也派出了自己的运输队伍来供货，毕竟这是一个热销的好机会