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冷峰上次去唐州时就遇到了这样的问题。“外线”人员跟踪一名侦查对象来到火车站，当时的情况需要“外线”人员从火车站的职工通勤通道进入车站内，可是看守通道的一个六十多岁的老头儿就是不让他们通过，“外线”人员给他看特工的工作证件，可他说他只认铁路部门的工作证，死活就是不让“外线”人员进去。结果被他这样一耽搁，“外线”人员就丢掉了侦查对象踪迹，使得侦查对象完全脱离了我侦控视线。此事报告到雷震江那里，雷震江顿时火冒三丈，立刻签了一张拘留单，派“外线”人员去火车站把老头儿抓了回来，并最终把这个清清白白一辈子，从不招惹是非的六十多岁的老头儿推上了法庭，关进了监狱。然而，为了确保国家安全工作的隐蔽性，避免泄密和惊敌，对妨碍了国家安全工作的人的处罚大多都是在秘密状态下进行的，不能进行公开宣传，不能向社会公布这些人是因为什么事而受的处罚，使国家安全机关失去了以生动鲜明的案例警示世人的机会。相同的错误不断地在不同的人身上重复出现。雷震江对冷峰说，以前也曾发生过多起类似的事件，而且这些人都有一个共同的特点——那就是都不知道妨碍国家安全机关执行任务是犯法。
就是这件事促使冷峰在工作之余为唐州市国家安全局制定了一个宣传《国家安全法》的“普法计划”，他称之为“虚拟实战普法计划”。这个“虚拟实战普法计划”的具体做法是：将国家赋予国家安全机关的各项特殊权力，分解在一个个能够使国家特工人员充分行使这些权力的虚构案件里。在演习中，特工人员根据指挥部虚构的案情迅速做出反应，恰当地行使自己的特殊权力。如，特工人员出示证件，可以进入任何收取门票或入场券的公共场所，任何人不得阻拦。特工人员在执行任务时，可以不按常规程序购票，优先乘坐车、船、飞机，并要尽量满足特工人员的班次、上下地点、乘坐位置等特殊要求。执行任务时，特工人员可以不按交通规则行驶，不受交通标志的限制，不受关卡检查，不缴纳过路或过桥费等等。
在冷峰策划的这次模拟实战演习中，唐州市国家安全局先后拘留了三十多名无视国家特工的特殊权力，在实战演习中严重阻碍了特工人员行使权力的“法盲”，通过新闻媒体在唐州市频频曝光，并结合案情请律师和当事人在电视上现身说法，使人民群众进一步认清国家特工人员拥有的特权并不是国家赋予某个人的特权，国家赋予国家安全机关一定的特权是由于国家安全工作特殊的需要决定的。危害国家安全的犯罪分子不同于一般的刑事犯罪分子，其背后依托的是国家和政治集团，他们采用包括使用现代化科学技术手段在内的各种方法进行活动，牵涉范围广，查证难度大，时效要求高。特工人员如果没有一定的特权，就无法保证国家安全工作的顺利进行。
经过一个星期的“虚拟实战普法”宣传，国家安全局拘留了三十多人，使《国家安全法》的“普法宣传”深入人心，取得了良好的宣传效果。温柔认为冷峰发明的这种宣传《国家安全法》的方法很有创造性，可供很多地方的领导借鉴，所以她在她的秘密报告中详细地记录下了“虚拟实战普法”的全过程，她相信她爸爸一定会看到并欣赏这份报告的。但她没有想到的是，正是她的这份秘密报告使冷峰在两个月后被停职审查，而“虚拟实战普法”就是冷峰所犯的主要错误之一。
“嗨，女朋友。”李石闯了进来。
温柔将正在书写的秘密报告不着痕迹地放进了抽屉里。
“你还是不太习惯先敲一下门吗？”温柔对李石展示她甜美的笑容。
“不好意思，女朋友，下次一定注意。”
“就这么说定啦，男朋友。”
“你在写什么呢？”
温柔神秘地眨眨眼睛：
“情书！”
“是写给我的？”
温柔肯定地点点头。李石立刻做出幸福陶醉状：“虽然我知道你说的是假话，但我还是感到好幸福，好幸福……”
“饶了我吧，”温柔痛苦地捂着耳朵，“肉麻死啦。”
“谁叫你先肉麻的。”李石递给温柔一张纸，“签字。”
“做什么？”温柔一边问着，一边签上自己的名字。
李石从怀里的牛皮纸袋里掏出两沓钱摆在温柔的面前：
“这是你在唐州‘赚’的一万二，老板说由你自己支配。这二万五是你下半年的活动经费，你数数。”
“这么多！”温柔惊讶地抓着钱，“都是给我的？”
“对，都是你的。”
“随便由我花？”
“是，理论上是这样的。不过，在实际工作中你还必须得做出成绩才行。”
“也就是说，只要我做出成绩，这些钱我就是都装进了自己的口袋里也没人管，是吗？”
“是，咱们老板向来只看结果，从不注重过程。他只看到年终你取得了多少成绩，才不管你业务经费是怎么花掉的。不过，如果你业绩平平，那你就要注意了，要是你的解释再不能令他满意，那么你就死定了，他会取消你下一年的活动经费，让你待在办公室里喝茶，很没面子的。”
“没关系，我脸皮厚着呢。”温柔俏皮地说。
对于冷峰创造的这套“情报人员等级制度”，温柔也早有耳闻，这套制度本来也没有什么太多新颖的地方，只是它关于情报人员可以不受限制地完全自主地支配业务经费的规定引起了人们广泛的争议，冷峰也才又一次成为人们议论的焦点。赞成冷峰这套做法的人说，这样做可以充分调动情报人员的主观能动性和情报搜集的自觉性，使情报人员在反间谍情报活动中能够拥有更多的自主权和应变灵活性，能够适时地利用最佳的进攻时间和角度。反对的人说，冷峰这种只在年终根据每个情报人员的工作成绩进行打分的做法是典型的简单粗暴的急功近利行为，对业务经费的使用情况不管不问的做法会削弱情报人员的组织纪律性和组织向心力，同时还不可避免地要滋生许多腐败现象。
温柔猜想，那些批评冷峰急功近利的人，一定是因为看到反间谍情报九处这几年的工作成绩一直名列第一才会那么说的，以便给别人留下一种他们目前没有做出什么成绩好像是因为他们在做长期打算的假象。至于上面一直还能容忍冷峰总做这些离经叛道的事情，是与冷峰这几年领导反间谍情报九处取得斐然的成绩分不开的，每个领导多少总需要几个能干活儿的手下。温柔知道，每个人都认为冷峰很有才华，但同时也认为他是个很难让领导放心的干部。没有人知道冷峰的脑子里到底还有多少稀奇古怪的念头，所以她猜想这就是领导上要对冷峰进行秘密考察的主要原因。
温柔抬起头，看见李石站在那里好像在琢磨什么。
“怎么了，男朋友？”温柔问。
李石犹豫了一下，他想问温柔的问题，是她在唐州到底有没有被“312”占到便宜？虽然冷峰已经吩咐过今后谁都不准再提温柔“色诱”“312”的那次行动，可李石总觉得像是偷了别人的东西似的，心中有些不安。那次行动毕竟是由他策划的，但他又不知该怎么向温柔去问才好。
“没什么，我在想什么时候向你求婚比较合适。”李石说。
“嗯……”温柔想了想，“再过两年比较好。”
“那好，一言为定！”李石夹着纸袋离开了温柔的办公室。
第11章 身份特殊的外商（1）
高雅兰被美国中央情报局（CIA）派到中国来已经有两年多了。她的公开身份是“一二三时装店”的老板，暗中还操纵着一家日本公司驻中国的代表处“汉光通商会社”。她对别人说她是日籍华人，因为她的中国话说得好，所以从来就没人怀疑过她不是华人。实际上她身上没有丝毫华人血统。她是韩国人和日本人的后裔，她的母语是日本语。考虑到女人在分娩和性高潮到来时往往会下意识地用母语进行叫喊，CIA就为她伪造了“旅日华侨”的身世，以便在必要的时候能够合理地解释这一现象。
高雅兰来中国所肩负的使命有两个：一是查清被那个中国神秘情报组织窃取的美国高科技军事情报在中国国防上的应用情况；二是要设法搞到该神秘情报组织的内部机构情况。CIA之所以为她选择了东津作为落脚的据点，是因为从CIA目前掌握的情报看，中国国家安全部门的那个神秘情报组织的总部就设在东津。可以说，到目前为止，CIA对该神秘情报组织的内部情况还一无所知。美国人知道它的存在是在三年以前，美国为此也付出了高昂的代价。
美国人威廉·贝尔是美国休斯公司的军用雷达专家， 休斯公司是美国研究最先进技术的公司之一，主要是为美国军事部门生产现代化武器。后来，贝尔曾赴日本从事休斯公司在日本安排的重要计划，并拥有公司授予的极大权力。在这期间，贝尔的家庭生活出现了裂痕，他不得不同妻子分手，由于离婚，他失去了积攒多年的财产，并且每月还得支付八百美元的子女抚养费。待贝尔5年后回到洛杉矶休斯公司，很快就发现公司里那些比较年轻的专家已经逐渐把他排挤到次要的地位，使他在事业上继续发展的理想破灭了。这一年他58岁。与此同时，税务部门也来找他的麻烦，查出他在国外期间没有付所得税，向他追讨欠税，这样一来使他负了一身的债务。也就在这个时候，贝尔最疼爱的小儿子在火灾中被烧成重伤，不治而亡。为了摆脱困境和重新开始生活，贝尔同一个年轻的比利时空姐结了婚。不久，他同年轻的妻子和妻子与前夫生的一个孩子一起迁到了加利福尼亚州雷伊诺海滩的罗斯克里克村，并在那里结识了一个新邻居——山田一郎。
山田一郎自称是日本某公司驻美国西海岸的地区经理，当他得知贝尔是在休斯公司从事导弹雷达控制系统研究工作的时候，对贝尔的态度就愈发显得热情了。山田一郎当时26岁，按年龄说，山田一郎与贝尔儿子的年龄相近。山田一郎面目和善，受过良好的教育，显得精明强干，而且很会讨人喜欢。他每天都邀请贝尔去打网球，并时常送一些不太贵重却令人喜爱的礼物给他。起初贝尔还有些不好意思接受，山田一郎解释说这些礼物都是每个月公司分配给他的礼节性支出，无须他来花钱，贝尔这才勉强接受。随着时间的推移，贝尔渐渐觉得和山田一郎非常投缘，山田一郎热情、