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明确的规定：凡是在偏远苦寒地区政绩突出的官吏，不仅会得到优先提升，而且可以将家小安置在卧虎城内。
这可是一种实实在在的好处和十分难得的政治待遇，所以被调动的官吏们并无任何怨言。
冀州方向，随着赵兴被正式封王，按照之前暗中达成的协议，张飞已经率领部队撤离廮陶，心情沮丧地返回了邺城。紧跟在张飞身后作为后援部队的刘磐和陈到两军，自然不敢在邺城以北停留，也先后跟在张飞部队的后面回到了原来的驻守地点。
刘焉已经跟朝廷打过招呼，不久之后将会召回陈到率领的两万部队，以此加强对豫州东部徐州军团的防范。
刘表本来是想让霍峻率领三万荆州兵返回襄阳，驻守在襄阳以西地区，防范房陵附近的凉国军队，可如今袁术和刘焉相继找借口撤回了支援朝廷的部队，他要是跟着也提这种要求，估计会被天子劈头盖脸地臭骂一顿，所以暂时打消了念头。
这样一来，冀州战场基本上恢复了张飞出征之前的格局。朱儁和张飞统率六万南军以邺城为中心，死死占据着魏郡和赵国、巨鹿靠南的一部分，曹操实际上控制着清河国的南部和青州平原郡与兖州接壤的地区。雄武军和已经浮出水面的陆战旅五万人以大陆泽为依托，分为东西两部，驻守在任县和南宫一带，目前采取守势，似乎一段时间都不准备与朱儁交手。
青州和徐州战场因为刚刚结束的一场谈判，各方暂时处于休兵停战的状态。但实际上青、徐、兖、豫、扬内部并不平静，一道巨大的暗涌正在逐渐发酵和成型，等到浮出水面的时候，必定又是一场惊天动地的大战爆发。
第十五卷 威服四方 第七一五章 开源节流度难关
时间已经到了八月下旬，为期一个半月的卧虎商展会还在热热闹闹地举办，而赵兴却是没有了上街游逛的兴趣。
这天下午，赵兴将刘继礼、秦谊禄和糜贞三人喊到自己书房之中，仔细询问了目前府内府外的收支情况，结果正如他预料的那样：前途很光明，现在正缺钱。
秦谊禄主要替赵兴掌管着势力范围之内的商品储运销售，晋国所有上规模的作坊、工场、行会、商会都在他的掌控之中，相当于后世的商务部长与外经贸部部长。
刘继礼主要替赵兴掌管着势力范围之内的农兵商金行以及驻各地分行的金银兑换、纸钞印制投放以及其他涉及借贷、注资、入股、资产评估等业务，相当于后世的财政部长外加央行行长。
糜贞则是直接掌管着偌大的内府开支。赵兴作为最大的地主、最大的工场主、最大的股东，他所控制的势力范围内，各行各业一年的收入之中的至少四成是流向了城主府。赵兴现在账面上所拥有的财富已经不是富可敌国能够形容，但实际上赵府后院的金库之中保存的金银数目最多不会超过一百万两银子。
赵兴的钱都流到哪里去了？答案是作为启动资金，流向了新近占领地区，变成了兴修水利、道路、整治田地、修建公益基础设施的投入。还有一大部分则是作为福利，每当年关来临之际，被分发给了所有的百姓。
刘继礼曾经做过统计，从赵兴第一次为百姓分发长河大曲作为福利以来，这些年赵兴这位财神爷累计起来已经向治下的百姓送出了累计超过八千万两白银的财富。随着赵兴控制下的人口数目越来越多，如今他所治理的人口已经超过一千万人，就算过年的时候每人只给一两银子，赵兴也得用去整整一千万两！
从年前为西征大军筹备三年所用的军需物资开始，大把大把的银钱便像流水一般被秦谊禄和刘继礼花了出去。为了维持接近五十万人的军队开支，这二人更是愁的不知揪断了自己多少头发。
就算不用二人解释，赵兴也非常清楚出兵打仗自古以来就是最为烧钱的行动，当年汉武帝为了跟匈奴人决战，几乎耗尽了文景二帝近五十年积攒下来的财富。
为了实现这次的惊天计谋，已经彻底的用光了赵兴此前积累下来的家底。趁着商展会大宗商品订货会已经结束，卧虎城总算有了新的进项之后，赵兴于是聚集大家来商量下一步开源节流的大计。
赵兴首先开口说道：“方才大家已经将我们实际的家底做了汇总，情况实在是令人堪忧，如果不能想办法开源节流，我们只怕等不到收获的时候便要破产。破产意味着什么？我想大家比我还要清楚！如果我们到时候无法向百姓兑换国债，无法向军队、官员和各行业的百姓发放薪水，无法向百姓提供足够的粮食衣物，那么不等别人来打我们，貌似强大的晋国便要乱的不可收拾！”
秦谊禄汇报说：“根据我们的跟踪统计，目前晋国、凉国、幽州、冀州、青州、徐州等地加起来的固定人口已经超过一千一百万，其中晋国人口约为三百五十万，凉国人口约为二百万、幽州人口约为二百四十万、冀州人口约为一百六十万、青州实际控制区内人口约为一百万、徐州实际控制区内人口约为九十万。如果算上西域、夫余、东胜以及未来的东北全境，大概至少还有五百万人口。也就是说，在未来的几年之内，我们需要养活一千六百多万人，解决温饱仍然是我们面临的最大问题。”
刘继礼汇报说：“目前我们所控制的区域之内，每年新增加的财富如果按照现在的兑换比率，折算成白银的话，约合八千九百万两，估计能够占到整个大汉的六成。而各地官府实际每年的税赋收入不超过一千万两，内府的收入为近两千万两，剩余的六千万两则流入民间，藏富于民。”
糜贞接着说道：“这次卧虎商展会共计收得各地的定金一千二百万两，比前一届少了五百万两，主要是一些商品的专营权尚未过期，另外随着我们控制的地盘越来越大，很多地方并没有来参加商展会，而是直接通过内部份额分配不化钱便可以获得配额。”
赵兴听完几人的话之后，凝神思考许久，然后说道：“按照现在的情况，我们已经无力支撑新的一场战争。西域方面必须要立足自身以战养战，凉国和冀州、青州、徐州方面都需要休养生息，幽州方面可以勉强支撑对辽东的用兵，而黑山军和水师的开销还得由内府承担。”
“这次受封仪式上，前后从各方势力那里敲来了四百万两，其中荆州送的价值一百万两的粮食，直接从上庸方向运往凉国，正好可以缓解凉国境内缺少粮食供给的问题。吴州孙坚送出的价值一百万两的矿产，一时半会是别想挖过来。兖州曹操、扬州袁术和豫州刘焉合计送来的两百万两白银，拨给幽州军团五十万两，拨给水师五十万两，拨给凉州军团一百万两。”赵兴继续吩咐着。
“卧虎商展会上所获得的一千两百万两，拨给冀州专项建设经费两百万两，拨给凉国一百五十万两，拨给幽州一百五十万两，拨给青州三百万两，拨给徐州三百万两，拨给夫余六十万两，拨给东胜四十万两。”
见赵兴只提到了三个军团，于是秦谊禄问道：“其他军团的军费开支从哪里支出？”
赵兴回答说：“平西军团今后以战养战，不再从晋国内部支出，如国军费有欠缺，则由内库支持。青州和徐州军团暂时维持现状，经费开支由青徐二州想办法。苍狼军将士和黑山军将士的军饷由内库支出，所需粮草则由目前所在的夫余和东胜两国支持，等缓过这一阵子之后，农兵商金行对这两国加大扶持和投资的力度。”
刘继礼提议说：“如今钱粮吃紧，我们是否可以发行新一批国债，从民间募集资金？”
赵兴回答说：“我们发行国债必须根据民间财富的保有量来进行，并非竭泽而渔的勾当，目前民间流动资金已经明显不足，暂时不可再发国债，需要等到第三批国债到期之后，再视情而定。”
最后赵兴提醒几人：“接下来的两年时间，是最为关键的两年，所有大项的物资流动和钱财汇聚，必须经过我本人的审批之后方可执行！”
第十五卷 威服四方 第七一六章 太史狠尅甘兴霸
就在赵兴集合几位“财政大臣”开完碰头会的第二日，作为恭贺平西王加封的几笔贺礼银子，被当成临时追加的军费开支，由卧虎统帅部迅速下拨给了幽州军团、凉州军团和晋国水师。
其中，前段时间实力消耗最为严重的凉州军团独得一百万两，主要用来抚恤伤亡将士以及补贴训练团的用度。
如今先锋军用来镇守白水关和葭萌关的兵力尚且够用，但如果下一步对蜀中发起攻击却明显吃力，赵兴拨给张郃这笔追加军费，自然是希望张郃抓紧时间再训练一批战斗力强、适合山地丛林作战的精兵来。
幽州军团得到五十万两的军费，主要用途却不便明说。赵虎和郑东来二人一暗一明，暗中想办法打开了辽东地区陆上和海上的两道缺口，趁着与公孙度的两个儿子做生意之际，正好可以将一批装备物资悄悄地运进辽东，伺机转运至夫余国，正好可以解决张绣的燃眉之急。
晋国水师也得到五十万两，主要用于大型战船的研制。太史慈从担任水师提督之初，便被赵兴不断地灌输着锻造横跨大洋的无敌舰队这种理念，而想要横跨大洋，首先就得有先进耐用的大型战船。如今水师已经初具规模，但与赵兴的要求相比还差着一大截的距离，而且还没有真正接受过海战的洗礼，所以仍然处于大规模烧钱摸索发展的阶段。
如今卧虎统帅部给各军下拨的军费，不必再像当年那样派出一支部队护送着押运金银的车队，耗费许久的时间才能完成。只要有农兵商金行分支进驻的州郡，当地所在的部队便可以拿着大额的内部兑票前去取现。这样做的好处显而易见，既可以省下押送银两部队造成的开支，又可以避免部队的后勤官吏从中浑水摸鱼。
在晋国前往幽州水师城的道路上，正有一队穿着普通，人数不过四十人的小队伍发力赶路。由于他们的骑速过快，偶尔嘴里还发出提醒前面行人让到的喊声，所过之处惹来一阵过往商旅的白眼。这种现象像极了后世部队拍照的车子抢道闯红灯，但也确实有些不好严加控制。
比如说这个骑马疾行的小队，他们就并非是有意违反“交通规则”，只因为带着重要的书信和一笔巨款，需要尽早赶往目的地，所以只好不停地“超车”、“抢道”。
这个小队的头领名字叫做徐辉，字光祖，乃东海朐县人氏，祖上曾出过一位颇有名气的人物，叫做徐福。“徐福东渡”的故事在后世被人广为传颂，但在这个时候徐福还是被人当成一个方士，至于他曾经带着五百童男童女乘船寻求长生不老药的传闻，也纯粹就是无稽之谈。
徐辉是不是徐福的后人并不重要，重要的是他出生在东海，自幼便在海上讨生活，有一副好水性。因为家境贫寒，徐辉自小便跟着老渔民出海捕鱼为生，等到太史慈来东海招募水手时，他便毫不犹豫地报名参加了水师。
这几年，徐辉跟着太史慈在海上劈波斩浪，逐渐显露出异于常人的禀赋，不仅能够熟练指挥操控一艘“海龙”型的战船，而且对于如何训练水军，如何发挥战船上的火器，都有着独到的见解，因此而深得太史慈的赏识。
苦于手下无将可用的太史慈，在去年底从三万水师官兵中特意挑选出一批忠心可靠，脑子灵活的年轻船长，送到卧虎