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各省收费站地图,还标上收多少钱。没标出来的地方乱收费,一律作拦路抢劫处理,谁敢跟国家顶着干。省里领导也坐不住了,你那个省的地图上,收费站像芝麻一样一大片,谁还敢同你做生意啊。”
老人们一边品茶,一边舒心地聊天。太阳正从东边的天际徐徐升起,照在紫禁城内的各式琉璃瓦上金光闪耀,古老的京城又一个繁忙的工作日开始了。
北京国务院会议厅4月12日
进入2007年以来,随着反腐肃贪斗争和经济结构调整的深化,国务院如同进入临战体制,每周三次行政例会,专题明确,议决事项记录存档。办事的责任人明确,就是各部委的负责人,取消了责任不明确的副部长职务,只设部长助理,负责处理部长指定的事务,总责任人还是部长。另设专务副部长只负责一些专题的调研任务,拿出专题报告。议决事项的完成进度确定后,每天在电脑记事栏上显示完成情况。凡是涉及立法的问题,就提出议案交人大审议修改。政府的各部门在人大代表和舆论的严密监督下高速运行。
根据经济发展的需要,政府的结构也在慎重地调整,撤销了一些部委,有的机构大幅度缩编。经过严格考核和工作实绩的评审,调整了一大批政府工作人员,机关人员大为精简。自然工资也大幅度提高以稳定一支高素质行政队伍。当时工作人员的平均月薪为2200元,人大确定部长的月薪为18000元。此时住房已经货币化,部长的专车已取消。不会开车的由国务院总务处的车队收费供车,不过由于干部年轻化,大多数部长已经自己开车了。作为政府公务员的住房公积金、养老保险金、医疗保险都随着工作年限递增,待遇也比较优厚,以鼓励工作人员珍惜自己的工作岗位。精简的人员都作了妥善的处理,一部分身体差的提前退休,大部分人经过培训转到了合适的新岗位。中央政府经此改革虽然大幅度提高了公务员的收入,行政开支的比例反而降低减少了,更主要的是工作效率有了显著提高。
在中央政府的示范带头下,各省、市、县政府政府缩编下来的人员多达200万的惊人数额。其中一小部分被查出严重问题的已经被依法处理,相当数量的不能适应高强度工作的允许提前退休,一部分自行找到了工作,剩下的100多万由各级政府举办培训班,让他们学习新的技能,实际上把他们养起来化的代价远远小于人浮于事所造成的损失。原来最担心的增加失业人数、发生社会动乱、政府开支失控等问题都没有发生。
政府的廉政高效为解决经济发展涌现出来的问题创造了最有利的环境。在良好的社会环境和清除了一批贪污腐败份子后,国有企业的改造进行得十分顺利,开工率节节上升,再加上军工企业的高速运转和一批军事工程带动了相关企业的开工率,仅这二项就吸收了数量极大的失业人员,失业率得以大幅度下降。由于失去了地方保护主义的保护伞,以及严格实施实名储蓄和不明来源财产罪,一批继续从事假冒伪劣产品、贩毒、卖淫嫖娼的犯罪分子遭到了沉重的打击,被关押起来进行劳动改造,并下大力气清查赃款、赃物,既可以充实国库,也断绝了他们再次为恶的根基。迫使他们中的大多数走上了正路。社会治安形势也大为好转。
中央预期的良性循环初现端倪:军需的大幅度提升有力地带动了经济发展,强有力的反腐肃贪则极大地改善了经济秩序,清理出的几千亿元的非法收入充实了国库,在此基础上实现了政府廉政高效的改革。高效率的行政管理和良好的经济运行环境奠定了经济持续稳定发展的基础,这反过来为军力的提高创造了条件。这一切仅仅化了半年多的时间啊,可见以王刚以首的领导集团是化了多少的心血,工作又是多么的紧张。
今天行政例会的议题是对港台的贸易方针。首先讨论落实中央下达的,今年内消除对台贸易的逆差的指令。对台贸易每年的逆差在上世纪九十年代的中期达到166亿美元的高峰,到2005年时仍有40亿美元。去年年中以来,中央作出大幅度缩减对台贸易逆差的战略决策,使去年的逆差减少到12亿美元。虽然导致了电脑价格的大幅度上升,这一点由于我国新型电脑和网络系统的开发进展顺利马上就能得到解决,主要是抑制了台湾轻工产品的入境。台资的引入却意外地有了适度的增长,这是得益于国内投资环境的改善。经过讨论决定采取二项措施进一步大幅度减少逆差:加大打击台湾商品的走私活动,加强巡防舰艇的力量,不惜与台军发生冲突也要坚决消除台货的走私;针对台湾当局设置的阻碍“三通”的障碍,采取严厉检查入境的台湾商品,宣布在山西的洪洞县设立检查站,所有台湾入境的商品都得运到那里检查,至少扣住它三个月。由于并未提高关税,台湾也无法提出抗议,至于说非关税壁垒的问题,完全是台湾造成的。由于台湾需要的煤炭、大豆和一些土特产,具有一定的不可替代性,不会大幅下降。
对台湾当局纵容犯罪集团制造人民币伪币的问题,国家安全部早就研究了一些对策,这次会议决定付诸实施,由国家安全部会同财政部组成特别行动组,立即高速印制各种面额的台币,然后通过秘密的渠道以这些台币购买台湾的电子产品。我国造币专家早就根据中央指示制作了台币的样板,完全有能力制造出逼真的台币,以牙还牙地攻击台湾的经济。
对香港的贸易问题是另外的问题,长期以来对港的供水、供电,甚至供应的鲜活农产品都给予优惠,而中央驻军的军费却由中央政府负担。人大代表纷纷提出这是“劫贫济富”的不合理规定。中央要求采取措施消除这一不正常的“优惠”。会议讨论认为,当前香港和整个西方世界正处于经济高速增长期,有能力消化这一价格上涨的措施,只要宣传工作到位不会产生矛盾。有些鲜活商品没有竞争力就退出香港市场。争取在5年内收回供水系统的投资,全部用于补助当年出力修建这一工程的经济落后地区。
会议还决定分阶段逐步撤回资金,用于广州、上海和天津的建设,以加强内地开放的能力和经济实力。由于沿海地区深入持久执行改革开放政策,完全可以直接方便地联系国外厂商。为此,决定再向贸促会注入50亿元的“贸促基金”,组织各行业的外贸专家以各种手段打通直接对外,尤其是对美贸易的渠道,避免台、港商家的高利盘剥。
会议决定检察院和中央纪委加强在港的侦察力量,还可以加强与香港廉政署的联系,共同打击公费出境出国旅游、与不法港商勾结的行贿受贿犯罪行为。对在香港搞腐败的公务员和国有企业职员更是从重处理。把香港与内地的贸易交往引导到正常的轨道。对此,也是正派的港商所企求的,这是建立持久稳定的贸易关系的必要条件。
香港5月6日
东方时报的评论文章,近来各大媒体纷纷评论中央政府提出的分阶段大幅度提高水费、电费的方案,大多数表示理解。珠江的清水是从贫困的山区引到香港来的,适度提高水费以支持山区的经济发展无可厚非;大鹏湾核电站的当地人承担了风险,也理应得到回报。在当今大陆励行反腐肃贪的时节,这些款项谅也不至于被乱用。这件事反倒令港人看到王刚领导集团为提升大陆经济实力的细致功力。
只是对传闻的中央政府将陆续从香港撤资以转向广州、上海和天津口岸的投资一事,不少资深的经济专家深表不解。现时,香港和国际的经济正在高速增长期,大陆在港的投资获利甚丰。有大批的港资,甚至英资、日资和美资都准备接盘呢。王刚是否太性急了一点。
台北5月20日
工商时报发表了一篇题为“中共着力打击,走私集团屡遭重挫”的综述,昨天在福建沿海又有一艘走私船人-货全遭扣压。当时一艘国军的大型护卫艇正在附近经过,本想前往搭救,5分钟后,就发现2架中共的武装直升机已在附近徘徊监视,并从雷达上发现一艘中共的新型巡防舰急速驶来。为了避免发生冲突,国军护卫艇回避了。眼看着走私艇被押走。据可靠人士透露,近来中共大大加强了巡防力量,并有海军航空兵的支持。国军正在研究因应对策。
另据一些缉私官员透露,当局正在严查流入台湾的大宗伪币案。比照中共长期以来指责我方纵容不法份子制造人民币伪币,看来中共已经从守势转为攻势了。
第三节 决战大西北
乌鲁木齐8月7日
王刚率领中央工作组来新疆检查指导工作已经是第8天了,参加了建军节的活动后,立即深入展开了调查研究。
中央关注新疆的反腐肃贪工作已有很长时间了。从5月份起,从各方面汇集到中央的信息显示,西北地区,尤其是新疆的反腐肃贪工作难以深入,投资环境改善不大,在中央各部门的全力推动下,国内外资金的流入增加不多,经济增速还低于全国的平均值,其丰富的资源迟迟不能转化为经济实力。大西北各省区的原因不全相同,但新疆的问题根源在于有一股盘根错节的地方恶势力在顽固地同中央对抗。从建国以来,由于新疆的特殊地理人文环境,以及新疆建设兵团这一特殊的体制,被兵团的一个前任领导邵××利用来建立自己的势力范围,他不但居功自傲,还纵容子女与社会上的恶势力勾结。这伙人大肆侵吞国有资产,为恶社会,成为地方一霸。问题经中央督察组揭露后,他们竟然相互勾结建立攻守同盟,而那个兵团的前领导和省军区的个别领导也利用所谓的“革命资本”来阻挠调查取证的深入。一时间成了西北地区的难点问题。
王刚率领的中央工作组包括了各部委的主要领导,留下老总理在北京主持中央的日常工作。7月份首先到的是兰州,兰州军区的战略地位十分重要,青藏公路是西藏最重要的交通通道;我国与巴基斯坦接壤的一段边境也在新疆,是我国西出印度洋的重要通道,与巴基斯坦连接的公路则是一条重要的贸易通道,也是输出军用物资的主要通道;新疆和西藏的西北部是中印边境西段,至今有几千平方公里的土地被印度占领,还承受着印度扩张主义的沉重压力。经过调研和讨论,军委将投入巨资加强兰州军区的边防建设,并以大批先进武器装备各集团军,以提高战斗力。根据实际情况,对边疆地区的指战员的津贴也给予较大幅度的增加,以改善他们的生活条件。把驻沈阳军区的第56集团军--王刚曾任该军的168师师长,是一支强悍的野战军--立即调入新疆,并为驻守中印边境的独立3师、独立4师和3个警备团加速装备新型的电动直升机和电动军车,以增强他们的快速打击力量。一系列的措施深受军区指战员的欢迎,群情激昂地投入高强度的训练和掌握新型装备和新战术的练兵热潮。
甘肃省也调整了领导班子,调入了一批具有开拓精神的干部,要求省委带领全省人民全力拓展节水农业,一大批宜牧、宜林的土地,退耕还林、退耕还牧,尽快地改善河西走廊的生态环境。经过治理的经济投资环境再加上优良的自然环境,自然就能吸引国内外