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心一起来治理。贪污腐败搞了那么多年,每一个正直的中国人都恨透了它,我就不信治不了它。否则的话,增加的军费不知会落到谁的腰包里?假冒伪劣、偷工减料那么猖獗,就不往部队里跑?军品、军事工程的质量就得不到保证。治理的方法也要转变,‘高薪养廉’的说法过分了一点,但有其合理的一面。现在的分配结构太不合理。首先要大幅度提高各级官兵的收入,使之略高于同类地方工作人员的水平,这包括军工企业。把军队稳定住了,反腐斗争就有了最坚强的后盾。
“在财政方面我摸了一下底,现在有一些储备可作缓冲,不至于造成通货膨胀。一旦走上了良性循环的轨道,那就完全不同了。每年公款吃喝的款项,从各种统计来看都超过2000亿元,幕后权钱交易的数字,各方面专家都证实要数倍于吃喝款。其实,想想也很简单,人家化一块钱请你,还不是为了捞几块钱吗。由于腐败造成的损失,仅桥梁一项据统计就在1000亿元以上,那些‘豆腐渣’堤坝、大批不适用的空关楼房,走私、偷漏税,等等,损失正是惊人啊。只要有一小部分转到部队来,那就不得了。”
在座的人听了无不动容。
“小刚,我们军队全力支持你。让你主政我们放心。”老人家的话,等于给他打了满分。
“总之,这次的弯子转得很大,但是目的很明确,就是‘图强’。总政、总参、总后、总装备部和各大军区的工作量是很大。那就让我们干吧。”王刚的话掀起了全场的热烈掌声。把老将军从思绪中又拉回了会场。
王刚在部队点起了第一把火。他从战略的高度看出要强兵必先富国。增加产出是增强国力,而堵塞漏洞,在某些情况下也可以是增强国力的捷径。他抓住了贪污腐败的问题就不放,决心在军方的强有力的支持下,以铁腕手段解决这个积重难返的问题,使中国经济重新走上正常发展的道路。
第三节 奇兵突起
北京人民大会堂8月12日
六百多位出席中央工作会议的人济济一堂,有不少地方上来的同志看到坐在主席台上的二位“年青”的新人,很有点耳目一新的感觉。主席台中央端坐着新任的总书记、国家主席,1米81的个头,魁梧的身材,双目炯炯有神,略显黝黑的四方脸膛,理着一个小平头,还是身穿一套银灰色的中山装。尽管人们已经有点习惯了他身穿中山装的形象,但在满台西装的人群中,还是很突出,显得十分英俊潇洒。采访会议新闻的女记者们注视他的目光都有点异样。旁边坐着人们熟悉的老总理,尽管头发又花白了不少年,今天也显得容光焕发。总理的另一边,就是新任副总理年立青,脸庞略显瘦削,一对大眼睛神采奕奕,很有风度。
会议的主题在通知的字面上是如何落实中央和人大制订的方针大略,实际上主要还是听听这位新任总书记的施政纲领。大家都知道一个多月来总书记飞赴全国各地做来大量的调研工作。因此当主持会议的总书记请大家就推动国民经济发展这个主题发言以后,各位发言者并没有什么新意。国内外的情况是明摆着的:国内的经济近几年来再次跌入低谷,提了多年的以扩大内需来拉动经济的口号,也没有找到方向,大搞基本建设、大兴土木造成的泡沫经济的恶劣影响刚刚才基本消除;国有企业的改革始终未有起色,失业人数居高不下…。总之问题多多,“办法”也不少,只是对这些办法,发言者自己也信心不大。
“下面请总书记发言。”当老总理说完后,会场响起了掌声。
在所有与会者的注目下,中国的新的第一把手,以抑扬顿挫的语调开始发表他的施政纲领。
“我要讲的第一点是,我们要有危机感。小平同志在八十年代就反复告诫我们‘落后就要挨打’的道理。并以极大的努力把我党的工作重心转移到以经济建设为中心的轨道上来。取得的成绩,举世瞩目。”王刚列举了经济、科教、外交、国防各条战线的成绩。
“但是我们有没有摆脱落后的局面呢。从大家的发言,可以看到当前存在的问题也是尖锐的、严重的,总理在政府工作报告中,大家在刚才的发言中都从各个方面作了描述。归纳起来,我看是这么几条:经济发展缺乏强大的拉动力,总体上再次陷入了低谷;国有企业改革成效不大,造成效益难以增长,失业人数居高不下,实际上算上‘农村富裕人员’的话,失业人数还在上升;顺便说一下,这‘农村富裕人员’也是我们的发明。惩治腐败成效不大。
“那么这些问题造成了什么后果呢?我们把目光转向外面的世界和周边地区看一看:
日本军国主义气焰嚣张,在我钓鱼台群岛上立碑树标,驱赶我渔民,企图正式霸占。他们只是为那几个荒岛吗?不,这涉及岛周围的几十万平方公里的大陆架,及其丰富的石油资源。他们还支持台独分子,妄图重新霸占我台湾岛。
台湾当局一方面在扩充军备,企图以武力了维持祖国的分裂局面;另一方面又纵容‘台独’分子,其实‘台独’真的能‘独’吗?最后还是要投入美国和日本的怀抱。在南海,小小的菲律宾对我国的严正警告置若罔闻,不但占领了多个南沙岛礁、构筑机场,与国际石油集团的海上石油开采合同也可能在不久签约。越南在签订了中越陆上边界条约后,迟迟不签海上划界条约。正在加紧扩充海空军,企图凭借海空基地的优势,来抢夺我南沙海域的石油资源。
印度在非法占据我九万多平方公里的土地后,又吞并了锡金,大肆移民达一千万。在一九九八年搞出核武器后,更是气焰嚣张。再次大肆扩军备战,建造的核潜艇和航空母舰已经下水了。并且很可能在近期内向巴基斯坦再次开刀,一旦得逞势必再次向我寻衅。印度领导集团长期以来庇护达赖喇嘛大搞西藏独立的伏笔是妄图把西藏从我国分裂出去。台湾的分裂势力在上世纪末抛出的分裂祖国的’七块论’,现在有充分的证据是他的主子――日本军国主义者策动的。
“同志们,我们现在有13亿人口,老祖宗留给我们的陆地的、海洋的基业,就这样被别人从我们的手中一块块抢走吗?这还不叫‘挨打’吗?我们不应该有危机感、紧迫感吗?”台下的人被王刚的一个个‘?’震惊了,都陷入了沉思。
“我们的经济整体上陷入了低速、停滞状态,多年来找不到强大的拉动力。怎么办?中央打算大幅度提高军费,以军需来拉动整个经济。”
不少人感到了震惊,难道我们只能走‘扩军备战’的道路吗?
“同志们,三十年前小平同志审时度势,毅然决然地作出了,军队要‘退’的决策。这一退,把经济推了上来。我们现在的情况完全不同于三十年前了,现在是有效需求严重不足;军力又严重不足,远远不足以应付目前的危机。毛泽东思想和小平同志理论的核心就是实事求是,我们就是要‘求变图强’。
“同志们,其实军费也不全是无效需求。世界是有个著名的例子,北海油田就挽救了英国的经济。可以想象,如果英国没有强大的海军,会怎么样呢?
“我要讲的第三点是惩治腐败。这第三点,决不是排在第三位的问题。我们不少同志在讲话中,把这个问题排到了第六、七位。”不少人苦笑起来。
“从演讲的条理上这么排也是可以的,但我感到讲到这个问题时,大家的气势不足,信心也不足。这个不怪大家。这次中央下了最大的决心,将以最有力的措施,在比较短的时间内,坚决地根治贪污腐败。”
大家都为王刚的话震动了。
王刚分析了贪污腐败在经济上、政治上、思想上造成的种种危害。老总理听着王刚的侃侃尔言,回忆起不久前和前任总书记一起与王刚的一次谈话。
当时,三人一起分析了形势,商讨对策。
“王刚,你这一步可是险旗啊。军需确是经济发展的强大拉动力,历史上有先例。但后劲可很难保啊。”前任总书记不无担忧地说道。
“总书记,军费的这个提高幅度,实际上只是提到正常比例。只要堵住贪污腐败这个大漏洞,就不会影响经济发展的后劲。经济一旦拉动起来,提高的部分会大大地超过提升的军费。再说我们也不会像希特勒那样去侵略别国,只是保卫自己的国土和权益。军费不会直线上升,成为吞没财富的黑洞。”
“惩治腐败要较后才能产生效益,军费开支却要立即大幅度上升,这可不容易处理啊。”前任总书记仍有些疑虑。
“是啊,虽然现在有些储备可作缓冲,可是还有大的自然灾害要防备,大的事故要对付,我们可是要走钢丝了”老总理提醒道。
“确实困难啊,不过我想,只要部队上去了,遇到灾害事故,会有更大的保障;反腐败也有了坚强的后盾。否则,经济起不来,就缺少凝聚力,没有部队的强有力的支持,反腐败就难以在短期内取得成功,更难以持久。我们一定要挺过去,也一定能够挺过去!”看着王刚坚毅的神色,两位老将被说动了。
“贪污腐败造成的损失是惊人的,但是反过来说,根治腐败后,产生的效益也将是惊人的。中央要求各级领导都要实实在在地行动起来。”王刚铿锵有力的话音又把老总理拉回到了会场。
“中央制定了这样一些措施:
1、任何一个机关都要明确职责,中央在报刊、电台、政府网站上公布每一个公务员的姓名、职务和职责。如果那个机关、那个公务员不办事,就坚决撤销、撤职。能办事的就给以足以让他安心工作的报酬。
2、立即强制性实施实名储蓄制,任何1000元以上的储蓄都必须凭身份证办理取款。所有虚名存单和信用卡都必须凭身份证转为实名,然后才可以取款。超过5000元的贵重商品,以现金购买的均需凭身份证实名登记。
3、机关办公对同级人民代表大会开放,尽量大办公室办公。办公时间不得锁门。
4、各地根据当地的生活标准,制定商务用餐标准、礼品标准,超标准一律作行贿受贿处理,没有例外。
5、公务员外出用餐由机关给以补贴,不得到有业务关系企业用餐。
6、不管是企业或机关的少量公务车,只能用着色汽油。并不得私用。…”
“这些措施都要制定相应的奖惩细则。今后不搞三令五申,只查处执法不严的部门和人。这次中央是下了决心的,部队已经先行了一步,地方各级领导也要下决心。党委和宣传部门要加大反腐倡廉的宣传力度。让贪污腐败分子和贪污腐败现象成为过街老鼠。不搞运动,一切依法办事。”
王刚的讲话在会场上激起了暴风骤雨般的掌声。大多数干部对政府部门和社会上的贪污腐败之风是不满的,不少干部提出了有可操作性的廉政政策和办法。少数有严重问题的人则被这位总书记的凛然正气所震慑。
这次大会开得十分成功,全国上下看到了希望,也鼓起了干劲。然而,不少正直的领导人心中仍充满了疑惑,积重难返的贪污腐败之风能一朝根除吗?会不会又是一阵风呢?另一方面大搞贪污腐败不正之风的恶势力,则在盘算如何