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蓉儿小脸上全是满足，慢慢合上了眼睛。
看着蓉儿，叶昭微微一笑，回身对红娘招招手，红娘没吱声，倒也走过来跟叶昭并肩坐在床头，深红呢子军服风衣，纤腰束着皮带，红色小皮靴，英美无比。
“是不是准备同北国开战？”红娘问。
叶昭拍拍红娘柔嫩小手，轻轻叹口气。
红娘道：“你越来越不快活了。”
叶昭苦笑，确实，权威越重，实则真正开心时越少，亿万民众福祉压于一肩，几时又能真的轻松下来？
“我有时候想啊，还真怀念刚刚认识你的时候，斗鸡遛狗，想干什么就干什么。”叶昭说着，轻轻抓着红娘娇嫩小手，突然道：“咦，怎么就不生茧子呢？”
红娘真想给他个爆栗，但毕竟是相公，男人大过天，更莫说他还是南朝摄政王了。
“要跟北国开战也不难，着落在苗沛霖身上。”红娘笑孜孜的。
苗沛霖，坐拥十几万苗家军占据皖北，这两年大肆搜刮民财添置军备，可说兵强马壮，曾接受南朝册封，但要钱要枪都没能如意，随即倒向北国，被任命为安徽巡抚，但其武装却是真正的私人武装。
苗沛霖统治的独立王国，则是一个民不聊生、哀鸿遍野的地方，有人写了一段“鼓儿词”，说是：“合肥县北宿、灵西，寿、凤、定、怀不必题，六安、霍丘交界处，蒙、亳、阜各路，强徒都是有的。太平时白昼杀人称好汉，到如今焚惊营生的大跷蹊掳人勒赎小买卖，花桥抢来那问谁人的妻？……说不尽荒凉焦土延三省，那掘土挖坟不算奇。打听着官军得胜佯投顺，领一面遵谕通行团练旗。”
六王现今整编新军，自无暇顾及他，免得激起苗家军兵变，给南朝可乘之机。
“你有法子叫苗沛霖起衅？”叶昭不是没想过，借皖北这缺口进入江北。
红娘道：“慢慢来，总能想到办法。”
叶昭微微点头，知道红娘定然成竹在胸了，道：“倒也不急，总要再看看。”又道：“议政处，我还是要他们议议。”
又叹口气道：“忠勇碑上不知道又要添多少忠魂……”
红娘捏捏叶昭的手，没说话。
……
朱丝丝被推荐担任上海巡捕局局长加工部局华人总探长，已经前往上海赴任。
上海巡捕力量由南国官员领导，同时租界华人巡捕也皆受上海巡捕局节制，在一个月前，巡捕局正式挂牌，而朱丝丝被推荐为第一任巡捕局局长。
当然，因为上海地位的模糊，巡捕局又兼任处理租界纠纷之职责，是以巡捕局局长人选也需得到北国官员及英法租界工部局的认可。
南朝巡捕总部推荐朱丝丝，自是因为其不但得到上司力荐，一贯表现良好，更是南朝巡捕系统中极为优秀的女官员，任命其担任上海巡捕局局长，能更好的彰显南朝新风气新风采，加之又是女性，更容易得到认同。
结果也不出意外，租界工部局极快的同意了华人总探长的人选，而北国官员虽然认为女巡捕太不像话，但见工部局认可，自也没提出异议。
只是政务院巡捕总部固然公事公办，更不知道朱丝丝的另一层身份，可就未免令叶昭无可奈何了。
议政殿东配殿，叶昭坐在明黄宝座上，议政处六大臣软墩坐了一圈。
现在议的是《乡镇政事令》，听着几位大臣各抒己见，叶昭并没怎么说话，每一次法案的讨论和实行，叶昭都会觉得束手束脚，不能彻底将大清律视为无物，不能确立一部宪法作为根本大法，各种制度法规推动显得极为混乱，但就算是推动一部改良的宪法诞生，现今自己却实在无能为力，因为王室和皇室，各种权力角逐，一些根本性的问题不解决，就没办法确定立国之法。
第二项议题则是《货币法令》以及成立中央银行的草案，南国拟在明年寻找合适的时机，发行价值一千万银元的纸币，纸币采取银本位制，与白银挂钩，分元、角、分，一元银等于十元纸币，同样，一角银等于十角纸币，一分银洋等于十分纸币。
第一次仅仅发行一千万银元也就是一亿元纸币，自然是极为谨慎的作法。
但是在中央银行的成立以及纸币发行问题上，几位议政的意见发生了尖锐的对立，李小村认为，纸币发行应该学习英国人，由私人银行发行，以国债作为发行纸币的储备金。
李小村认为这种模式更加先进，政府强行发行货币，完全是以政府信用强行占有新发行货币的初始使用权，很容易造成无节制印刷纸币的情况，使得国家经济崩溃，尤其是为后世埋下隐患。
而私人银行发行货币，由政府决定发行货币的数量，每次发行货币，就要以国债的形式将同等价值的税收抵押给银行，银行只收取利息，如此货币发行量等等均为透明，也更容易节制，货币发行量受到多方面的束缚。
国债抵押货币作为一种信用货币而非强制纸币，也更容易在国际领域流通，因为其发行数量透明，比国家强制纸币更会给持有人以信心。
李小村更言道，发行纸币的银行，自是以南国最具实力的银行广府银号为宜。
李蹇臣、李鸿章等人都不说话，任谁都知道广府银号最大的股东乃是摄政王。
袁甲三则表示强烈反对，私人银行发放钱币，开什么玩笑？
实际上，现今纸币可以兑换金银，要说私人银行发放也没什么，因为可从该发行银行直接兑换贵重金属，和银票并没有太大区别。
但在袁甲三看来，自然是荒天下之大谬，私人发行可以购买商品的纸币，那置朝廷于何地？
虽然他明明知道广府银号大股东乃是摄政王，却也以激烈的措词表示反对，甚至斥责李小村：“信口雌黄！”
其实以现今经济体系，以私人银行发行纸币显然信用度更高，对于经济发展也会是一种健康的促进，比如私人银行发行了一千万纸币，提供给政府，政府则以一千万的国债抵押给银行，而拿到货币的人实际上就等于持有了类似于银票的银行券，可以向该银行兑换银两，这种模式对于经济是比较健康的，不会使得政府无节制印刷货币而造成恶性通货膨胀。
但这只是理想状态，实际上，当人们逐渐习惯使用纸币，其印刷权力多半就会逐渐被银行家们控制，而等金银本位制崩溃，其弊端也会越来越明显。
政府发行货币也存在种种弊端，但只要调控得当，却会更加高效，也不会被金融巨鳄捆绑在战车上。
“还是要成立中央银行！”叶昭摆摆手，结束了这次争论。
李小村嘴唇动了动，但最后没有说话，摸着茶杯柄的手微微发抖，显然被袁甲三气得够呛，颇有些不服气。
李蹇臣不吱声，李鸿章眼里露出几丝光芒，周京山则拍了拍李小村的手，意思是叫他别介意。
叶昭知道，李小村这些年苦心钻研西方政经制度，自是觉得袁甲三愚昧无知，而自己却站在袁甲三一方，更令他不解。
端起茶杯，叶昭道：“北国局势，你们怎生看？”
第一百二十四章 西南，王室新人
对北国怎么看？
几位议政立时都绷紧了神经，李鸿章略有些谨慎的道：“殿下，臣下以为，奕欣这两年与罗刹人勾结甚密，早晚为心腹之患，只是我朝休养生息之间，经济一途畅通，若陡然起衅，兵连祸结，为仁者所不取也。”
李小村淡淡道：“合肥此言差矣，若不早日一统，我朝命脉尽在北国之手，三五年后，怕我等要看北国眼色了。”
袁甲三蹙眉道：“这话我可就听不明白了？什么命脉？什么在北国之手？”
李小村冷冷道：“资源，不说其它，就说煤炭，三五年后，若无北煤支撑，怕我们的工厂都要歇工吧？这还不是命脉？还不是咽喉被人掐住么？”
李小村虽有些危言耸听，但也确实，南朝虽有煤矿，但大多是深层煤，现时条件，开采不易，现今南朝煤炭尚能自给自足，但却也已经开始大量采购北煤，而随之，北方煤炭业蓬勃发展。
按照南朝经济发展规模，对煤炭需求量一年一翻番，数年之后，可就真少不得北煤支撑，若被其突然掐断供应，到时怕很要有些伤筋动骨。
袁甲三脸色有些难看，显然被踢到了短板，显得他对经济一道嗅觉迟钝。
李鸿章道：“师出总要有名，现今停战和约纸墨未干，英法美三国公正，贸然毁约，未免落人话柄。”
李小村道：“这有何难？北国与我南朝商人商业纠纷甚多，我商务部和外务部本就该为国人谋利，而不应处处谨小慎微。”
袁甲三道：“我大清仁义播于天下，以挑衅之心行兵革之事，未免用心太恶。”
李小村冷声道：“袁公迂腐了，一统南北，众望所归，然则北地千万流民，闻听袁公之言，怕是要心寒了。”
叶昭品着茶，听着李小村、李鸿章、袁甲三三人针尖对麦芒，实则朝堂局势微妙无比，就说对南国的称呼吧，李小村、李鸿章、李蹇臣均自称为南朝，袁甲三则是一口一个大清，认为南朝是大清正朔。
李鸿章沉稳有余进取不足，袁甲三则在苦心经营他的后党圈子，李小村又西化太甚，平时行事也少了圆滑，不但和李鸿章水火不容，更和袁甲三成了对头。
品着茶，叶昭心中也叹息，不过想也是，难道还真指望他们有人事事合自己本心？
叶昭放下茶杯，听到那轻微的脆响，几名议政就都不言语了。
“南北一统势在必行，明年的财政预算再合计合计，准备出个特别战争拨款，多发些国债也无谓，只是这一切务须守秘。”
“是！”众议政躬身，不管怎么争吵，但摄政王一言而决时，现今还没有议政大臣有勇气当面反驳。
……
新年将至之际，从云南发来一条电文却令叶昭为之愕然，电文是云南巡防总兵官冯子材发来的，言道西藏摄政热振活佛的代表多嘉拉一行到了云南，路途艰险，据说本来上百人的队伍有大半丧命在丛林中。
也难怪，现今云南西部与四川西北、藏东等交界处，势力错综复杂，盗匪横行，西藏摄政活佛之使团来南朝，自要避开四川清军，又路途不明，能抵达云南已属不易。
现今西藏政事军事外务事，以乾隆年间的《钦定藏内善后章程》为准。
政事方面，北京驻西藏大臣督办藏内事务，地位与达赖、班禅平等，所有噶伦以下的首领及办事人员、管事僧人皆是隶属关系，事无大小，都得禀明服从驻藏大臣办理。噶伦、代本的任免升迁，由驻藏大臣会同达赖喇嘛拟写两份名单，呈报中国大皇帝选择任命。
噶伦、代本即是西藏僧俗官员，协同驻藏大臣、达赖、班禅处理西藏政事。
其中前藏事务，驻藏大臣与达赖共理，后藏事务，驻藏大臣与班禅共理。
宗教监管方面，灵童的认定，需由驻藏大臣认定，并报北京正式批准。
军事方面，设三千名正规军，前后藏各驻一千名，江孜、定日各驻五百，兵员由全藏征调。军队粮饷由地方政府筹办，交驻藏大臣分春秋两季发给。军队所需弹药，由噶厦派人携带驻藏大臣衙门公文，赴工布地方制造下发。
司法方面，最终权力尽属驻藏大臣，呈缴驻藏大臣衙门或报经驻藏大臣审批，始能处理。各地汉官、噶伦和宗本等，如有依仗权势，无端侵占别人财产，欺压或剥削人民事情，即可报告驻藏大臣予以查究。
外事方面，集权于中央，一切西藏外事交涉权�