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议政院，叶昭琢磨着还是不能放任不理，还是需要有人注入活力，而有自己在背后支持的朱丝丝无疑是最适合的人选，除了自己这位老婆，换谁进去，自己再怎么叮咛，怕也不管事，也不会实现自己制约政务院的意图。
三权分立，看似是西方的产物，但实则制约平衡，也是东方文明帝王之术的精髓。
政务院、议政院、大理院各司其职，互相制衡，叶昭做高高在上的主宰、最后的仲裁者，不但省心省力，而且保证不会有权臣揽权，可比什么平衡之术都好，又给后来人规划好了政治框架蓝图，实在一举数得。
看着自己规划的帝国一点点成长，叶昭自也有一种成就感，踱着步，又道：“总审计署，调拨议政院。从此以后，代表议政院对政务公共开支进行审核，监督政务运作，向议政院负责。”
民意机构，没有权力审计就是空架子，永远是摆设。
又想了想，说道：“监察部副主管也要进枢密院。”
皇家枢密院，是为帝国皇帝服务的帝国政要之中枢机构，帝国政务、民意、法务、宗教等等领袖皆是枢密院成员，称为枢密院大学士。
现今枢密院成员几十位，包括政务、大理和议政三院的长官、副长官，三院比较重要部门的长官，比较重要省份的巡抚，比较优秀的大法官（在未来，必然会是资深大法官入选），达赖、班禅、（W//RS/HU）哲布尊丹巴、章嘉四大活佛，现今又加入了刚刚被册封国师的白大阿訇，南洋总督、等等等等。
皇家枢密院和皇家军事委员会便是大皇帝总领军政大权的两大中枢。
枢密院大学士为终身制，除非被驱逐，或是违法玷污了枢密院之荣耀。
枢密院成员本应一年召开一次全体会议，但因为路途遥远，交通不便之成员如达赖、班禅等暂定为五年一期，外蒙哲布尊丹巴活佛、新疆白大阿訇等暂定为两年一期，等交通条件改善再做调整，不过每年之会议内容都会通过密电向他们传达，每次开会前，他们同样需要写来书信以其宗教最高神名义向大皇帝宣誓效忠。
实际上，英国也有类似的机构，称为女王（国王）陛下最忠诚的私人委员会，就算到了后世，除了国内政客，以英王为元首的英联邦国家总理，也都会被受命为委员会成员。
对帝国来说，枢密院大学士都是最具活动能量的政治家，监察部副长官的入选，可见叶昭对监察系统之重视。
“总之，你进了议政院，就尽快听取修筑局派驻审计员的报告，如果有疑问，召开个听证会什么的，把办事大臣孔名世召去议政院接受质询，他不好解释的话，监察部就可以介入。”
其实很多事叶昭只要动动嘴皮子就行了，要查他还不容易？但叶昭偏偏就喜欢这样七拐八拐，为什么？查案简单，立起制度和规矩才最重要。
第三十五章 “贼人们”
1866年4月2日，经大皇帝御准，议政院全体表决通过，朱丝丝成为帝国历史上第一位女议政使，在世界议会、代表会、民意会的历史上，也是第一位女议员、女代表。
朱丝丝进入议政院的第二日，金妃和小院君启程返回朝鲜的同时，北京来了一位特殊的客人。
来自奥斯曼帝国的苏丹特使到了京城。
特使同时带来了苏丹阿布杜勒阿齐兹写给中国大皇帝的一封亲笔信。这个横跨欧亚非大陆，世界历史上最辉煌的帝国之一虽然渐渐衰落，但对欧洲人来说，奥斯曼宫廷仍然是欧亚两洲最辉煌的宫廷。
从阿布杜勒阿齐兹写给叶昭的信也可以见其自傲的心理。
信的开篇写道：“我是苏丹们的苏丹，君主们的君主，是把王冠分配给地面上的国王的人，是上帝在大地上的影子，是白海和黑海、鲁米利亚、安纳托利亚、卡拉马尼亚、罗马国、左勒卡德里亚、迪亚巴克尔、库尔迪斯坦、阿塞拜疆、波斯、大马士革、阿勒颇、开罗、麦加、麦地那、耶路撒冷、整个阿拉比亚、也门和其他许多地方的素丹和君主，这些地方是我的高贵的先辈和我的光荣的祖先（愿上帝照亮他们的陵墓）用他们胳膊的力量所征服的，也是“我陛下” 用自己炽热的宝剑和胜利的大刀所制服的，我是马哈茂德汗，是苏丹马哈茂德汗的儿子，是苏丹穆斯塔法汗的孙子，我写信给你中国，中国的皇帝。”
对于这封信的开篇，叶昭倒也没什么不适的感觉，缅怀祖先的辉煌，越是衰落的帝国，越希望得到他国的尊重，倒也不必斤斤计较。
相信对于奥斯曼使者的来访，俄国人应该是最紧张的，奥斯曼和沙俄两国之间的恩恩怨怨，纠缠了数百年，从两百年前的第一次俄土战争起，两百年间，两国之间爆发了九次全面战争，每次战争，短则四五年，长则十几年，基本上可以说，两国边境就没有真正和平过。
一直到第一次世界大战，欧洲人还习惯称其为第十一次俄土战争。
而现今，距离第十次俄土战争已经越来越近。
最近，奥斯曼帝国统治下的塞尔维亚、罗马尼亚、黑山和保加利亚要求独立的呼声越来越高，而这些民族主义者，无一例外的得到了俄国人的支持，或者说，被俄国人操纵。
奥斯曼帝国对边疆的控制越来越是无力，而英法在克里木战争中虽然坚定的站在了奥斯曼帝国一方，但如果寄希望下一次战争仍然得到英国人的武力支持，显然是不牢靠的，而远东渐渐崛起的中国，与俄国人的冲突不断，奥斯曼帝国的马哈茂德苏丹，显然希望双方可以成为遏制沙俄的伙伴、盟友。
这一点，奥斯曼苏丹的私人顾问官、使者阿卜杜勒阐述的很清楚，他用略带谦卑而又矜持的语调表达着对中国皇帝的敬意，也传达了马哈茂德苏丹希望两国建立友谊的殷切希望。
在气势恢宏的圆明园勤政殿，叶昭接见了阿卜杜勒。
帝国同文馆并没有开设奥斯曼土耳其语，是以临时请了一位在伊斯坦布尔生活过的法国学者充当翻译，但有时候看得出，他翻译出来的东西往往辞不达意，令阿卜杜勒很费解。
这时候叶昭就不免怀念起阿法芙，如果这个小丫头在京师的话，以突厥语种的相通性和她的语言天分，应该很快就可以充当起合格的通译。
坐在高高的宝座上，叶昭俯视着阿拉伯面孔的使者，或许因为大殿的回音格局，叶昭的语气威严而又有着难言的飘渺，在殿下使者听来，就好像来自高高的云巅，“朕很愿意与奥斯曼帝国建立友谊、签订通商友好之约。”
法国学者翻译过，阿卜杜勒微露感激，欠身道：“感谢大皇帝的恩惠，来中国之前，最尊贵的苏丹已经授予我与贵国修约的权力，感谢真主，奥斯曼和中国的友谊在真主荣耀下，万世长存！”
叶昭微微颔首，道：“你还有其他请求么？”
阿卜杜勒再次欠身，“尊敬的大皇帝陛下，我这次来中国，肩负着苏丹的重任，希望能购买中国最好的步枪两万枝，巨大的火炮一百门。请大皇帝陛下恩准。”
叶昭微微一愕，奥斯曼土耳其一向从英法采买军火、装甲舰，最近又转而购买普鲁士的步枪，要说武器已经比沙俄精良，只是人数占劣势，在其军事改革后，奥斯曼全帝国陆军40万人，火炮1000门左右，当然，这里说的火炮是不包括类似中国土炮的巨大杀伤武器。
俄国陆军现今大约有50个步兵师，80余万人，火炮超过3000门，而且又有着恐怖的战争动员能力，加之仆从军、哥萨克骑兵等等，不管哪个国家直面这个巨大的战争怪兽，都会感觉到扑面而来的压力。
叶昭略一琢磨，说道：“武器采买一事，你可与帝国外务部会议。”
“是，多谢尊贵的大皇帝陛下！”见叶昭起身走向暖阁，阿卜杜勒忙跟着站起，手抚胸前，鞠躬相送。
叶昭进了东暖阁，拿起书籍翻看，想了想，就走到了南窗书案前，旁侧服侍的两个宫女忙洗笔研磨，叶昭蓦然发现，其中一个宫女眼窝深邃，鼻梁高挺，看起来，是从中亚带来的宫女，看她熟练的研磨，不由微微诧异，学的倒快。
提起笔，叶昭斟酌着，开始慢慢写字，是写给莎娃爷爷的一封信，邀请他来中国做客，盼望与他会晤。
写写停停，总觉得辞不达意，心说若不然把莎娃喊来让她给自己参谋参谋？
放了笔，翻了会儿书册，就准备去后殿找两个宝贝闺女和花姬玩一会儿，蓉儿要上学，莎娃有差事，其余众女也各有各的事儿，很多时候，花姬都变成了保姆的角色，大小闺女最喜欢蓉儿和红娘，最亲近的却是花姬，估计长大以后，不敢和蓉儿说的心事，都会和花姬说吧。
刚刚起身，突然就有侍卫匆匆来报，一脸惶急，颤声道：“主，主子，属下该死，属下该死！奥斯曼……使者遇刺！”看他气急败坏而又吓得诚惶诚恐的模样，叶昭心里就是一突。
“伤势怎样了？人在哪儿？”叶昭脑袋都有些大了，刚刚还在策划蓝图呢，转眼就来了这么一出儿。
“属下不知道，人送去了静息堂，御医应该过去了！”内侍卫毕竟是叶昭贴身，各个精悍，初逢大变之后，渐渐镇定。
从前朝，内侍卫便不用频繁跪拜，也是因为其职责所在，与皇上接触最多，处处跪拜不但繁琐，还可能失了警卫之意。到帝国立，皇室颁布恩诏，内侍卫需要跪拜的场合更少。
叶昭不再多言，起身奔往静息堂，阿卜杜勒胸口血红一片，躺在榻上，昏迷不醒。
子弹已经剜出，御医正在止血敷药，又注射了青霉素免其感染，虽说御医长须飘飘，乃是杏林圣手，但却也开始钻研西药，要说现今西药种类贫乏，委实不如中医有效，何况中医养为主，医病不伤身，有名医在侧的话，可比西医高明，唯一的遗憾就是你不可能知道面对的李逵还是李鬼，很难有科学化的标准来对其界定。
御医局中，自然皆是圣手。
当听到老御医说阿卜杜勒性命无碍，枪口更贴近肩胛，叶昭这才松口气。
旁侧护送阿卜杜勒的二等内侍刘海满脸羞愧的跪倒请罪：“属下万死！”
叶昭摆摆手，说：“谁也想不到不是，这事儿啊，也给咱提了醒，是好事，没伤人就好。”又问道：“刺客呢？”刚听说了，刺客共有七人，被击毙五人，擒拿两人。
刘海指了指旁侧厢房，恨恨咬牙道：“在里面绑着呢！”
叶昭微微点头，想了想道：“把人给内务府，叫他们审。”
刘海还是满脸羞愧，真想抹脖子自杀，他是一等侍卫神枪手赵开山举荐进的侍卫处，也是赵开山的老战友，进侍卫处前乃是重步兵禁卫旅哨官，谁知道进宫没半年就出了纰漏，这可是内侍卫第一次失手，是给整个侍卫处抹黑。甚至可能成为内侍卫们的反面教材，刘海又如何不羞愧？
叶昭看着他，拍了拍他肩头，说：“错不在你，莫自责。”
其实这些年下来，禁宫都未遇到过刺客，帝国又蒸蒸日上，京师内治安极严，有松懈心理也在所难免。
就说护送阿卜杜勒回内城同文馆驿馆吧，仅仅十几名侍卫，由刘海这个二等侍卫挑头，其余皆是蓝翎卫，遇到化妆成农民有备而来的刺客，阿卜杜勒被打了一枪，实在有些防不胜防。
帝国立，比起前朝，皇室缩减侍卫处，现今内侍卫编额为一等侍卫40人，二等侍卫100人，三等侍卫210人，蓝翎侍卫60