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宋九未解释，几人也未问。实际这是一种变相的阻止逃税手段，越是大宗交易者，越容易与官府勾结，而不交税。有了优惠，多少会能让他们主动交一点。或者各中小船只拼船凑数量减税，这也等于减少了走私规模。真若这样交的话，税务也不低的，象宋九手中这笔订单，百分之四的交，也达到近十万缗钱。
有所得，必有所出，修缮仓库，让他们货物来了就有地方储放，同时修订各种保护法令与政策，保障他们人身安全，甚至训练一支小规模的海上巡逻队，剿灭沿海海盗，至少在大陆这一块，不能让他们给海盗抢走财物。
几人商议了两三个时辰，这非同小可，将这些措施与法令派快马通报京城，让赵匡胤审阅批准。
接着大部队到了。
宋九给他们一队一张纸条，这是去年的计划，想扩大来不及了，只有一百来个农场，以东部地区为主，西部地区为辅，汉人为主，蛮人为辅，若蛮人愿意也可以在他们哪里设一农场，不过效果不会很大，主要现在大部分蛮人太懒散，各个地区又有各个地区不同的出产气候，这就是宋九翻看图籍整理出来资料，不同地区就会有不同的策重点。
让学子与老农们带着资料下去找地盘去。
随着又有一道命令下达，让各县知县务必要配合，这些农场是星星之火，是火种，岭南能不能好起来，就看它们了。然而岭南太大了，一百几十个农场还远远不够，两个县才摊到一个农场。
然后又有政令下达，各州县在伐汉战争中，若有牺牲者，家中情况又是很困难的，就近安排到农场里做活，这些农场也不全部是租农民的地，岭南荒地太多，有的农场专门就是指导百姓如何开荒的，两年后，衙内撤出，这些开恳完善的地，全部分给他们家属。不能指望朝廷抚恤了，他们是为南汉牺牲的，朝廷那会掏这个腰包？这是一种变相的抚恤。
余下的还有各州县义士善户孝子，未来还有，一旦规模扩大，以后岭南必须以土兵，就交给土兵家属，让他们安心训练，配合朝廷缉贼捉盗或者战斗。
接着又下政令。
这个政令更特殊，宋九在湖南记了日记，只是他的一种想法，有的能用上，有的没有用上，但在湖南积累了很多经验，包括水中坝，围田，筒车，梯田，由潘王等人，以及各个小吏口叙记录，再做修改整理，刊成小册子印刷后，知县以上的官员一人一本，再就是去瘴疠，疟疾肯定存在的，但瘴疠有没有，还是一个谜团。各州都有瘴疠地盘，包括广州，南方的端州更是重灾区。宋九不大相信，可他又不能调几千人强行在里面住上几个月来验证，万一出了事，后果谁来承担？宋九解释了一部分原因，又将各个瘴疠所在地形图看了看，多是两种情况，一是密集的林间，特别是山谷里，水汽多，腐败物多，一处就是大江大河河畔，多在拐弯处，弯面大，水流对着弯口行走，在弯面反而形成一个静水区，上游飘过来的动植物尸体于此不走了，开始腐烂。有毒气倒也不怕，关健是这些地区最招蚊子过来，它们在上面爬来爬去，再往人身上叮咬，疟疾来了，没人说疟疾，而是说瘴疠。
若能在情况允许之下，将这些地区在瘴疠轻的时候翻耕暴晒，大江大河不可能开山劈岭，但能架设数台大型筒车，一利于灌溉，二让水动起来。但又说了，以百姓自发为主，不得忧民。但有一条必须要执行，各个官员必须反复对百姓宣传勿得食用生水，特别是来历不明的生水水源，让百姓春末到秋末这段时间，尽量天黑就睡在蚊帐里。
蚊帐费用不高，若真是穷到连蚊帐都用不起，让各耆户长与里正统计核实，将名单上报，由朝廷统一派专人挨家挨户发放蚊帐。
要做的事很多，水利道路教育，然而哪里有钱。
接着又有一道政令下达，禁止岭南买卖良人黜面为奴，犯者严惩不怠，包括蛮人地区，重者大军亲临！若是雇用佃农或者工匠，必须取以直价，不得用任何手段强行雇佣。
王明叹了一口气道：“我长那么大，从来未做过这样的好官。”
几人闻听后喝着闷酒，做得再好管什么用，烧掉也烧了。
怜儿母子还未到，圣旨到了，一连三道。
第一道是百越之人，久沦虐政，其令岭南诸州长吏察伪政有害於民者以闻，当悉除之。这道圣旨下了等于没有下，何止是苛政，不知道多少仁政渐渐在落实。
但没有奖励或处罚下来。估计赵匡胤也头痛了，若处罚吧，不能当真为了钱，而没视这个若大的功劳。若不处罚吧，想想那些财富，他能气得骑马跑到岭南来，给几个大佬一人来上一脚。
并且朝中静悄悄一片，没有一个大臣作声。
第二道圣旨几天后又到达，岭南商税与盐法并依荆湖例，征商税了，也榷盐了，不过依荆湖例，税务就比中原略轻一点。至于酒仍不禁。这是怕激起岭南民变。
第三道圣旨才姗姗来迟，未提奖励处罚，做了一系列人事调动，范昱知邕州，这个地形十分重要，南面就是交趾了。王明先代知桂州，朱宪知韶州，宋九为广州通判。
去年阆州通判路冲上书，说阆州一些职役户是本土豪强，仗着他们在地方上的力量，输租违期，于是他将这些人别立版薄，依限督责，咱就对着你们这些人来，看你们狠，还是朝廷狠。感觉这个方法不错，于是上书请赵匡胤照它推广成条制。
这些年通判与知州之争，不知吵了多少架，下面动拳头揍人的都有，赵匡胤也无奈，索性划清责任，省得吵得不可开交，于是让通判专掌其租。名是广州通判，实际是负责整个岭南租赋。
这些任命不奇怪，接下来古怪了，让潘美与尹崇珂同知广州。
潘美道：“两个知州啊？”
要骂就骂我们几句吧，不带这样玩的。
第二百七十二章 神仙
传旨太监王继恩冷笑道：“潘将军，想一想王全斌他们，你们就乐吧。”
这倒也是。
王继恩又看着宋九说：“宋九，你也要小心一点，陛下闻听后，将你家潘娘子送到宫中的美酒都砸到地下。”
几个大佬听后一起擦汗。
“陛下又传口旨，枉朕如此看重你，你却让朕极为失望。你口说人命关天，为何当天伪汉主请降，不立即从之，即有言语不当之处，也可以有朕来处罚，一举救数千人性命，又可大军迅速开进广州，避免亿亿兆钱损失！何为都监，你就是这样做都监的？你不将岭南变得如同中原……不，如同南唐与吴越一样富裕，你就一辈子呆在广州做通判吧！”
潘美想说话，这不公平，若说将岭南变好，不用皇上吩咐，几人也在努力地做，可如何能比得上南唐与吴越一样的富庶，那还能叫南荒之地吗？但想了想，还是等皇上几个月后气消了再说。
王继恩吃了一顿饭，返回京城了。
几人大眼瞪小眼，自古以来有一个州有两位知州的吗？
王明与范昱、朱宪一看形势不妙，说道：“我们还是赴任去吧。”
潘美道：“老尹，幸好咱们是老朋友，没有仇恨，否则两人同时为知州，那会为争权夺利闹出人命来的。”
尹崇珂道：“得，不提，咱们先在岭南呆几年，权当老王在益州呆两年吧。喝酒去，小九，将你的那个酒拿来。”
今朝有酒今朝醉，那管它卖得有多贵。
潘美喝着酒，对宋九说道：“给你丈母写一封信，让她从潭州也来广州，正好怜儿过来了，一家团圆。”
尹崇珂道：“我也要写信给我那个老婆子。小九，你替我代写吧。”
两个苦逼的大将军在喝闷酒，宋九看事不妙，不能让他们天天喝酒，那么事务一起往自己头上摊了。于是第二天说道：“我要下去看一看，这些官员能力我不大放心。”
说着带着十几名侍卫，以及那张胡床离开广州。不是每一个县都看，没那精力，看的是州，还有一些州多是羁縻区，现在管不了。因此看的仅是四十几个州，也不全部看，有选择的看。一看山川地形，二看民俗民情，三看物产气候，四看官员。若是有官员贪污受贿，或者苛刻百姓，或者懦弱不作为，一率拿下乌纱帽。严重者当场一起刺配，弄到市舶司修仓库去。
然后询问百姓，你们感觉下面那个官员好，那个好就提拨那一个上台，正好精兵简政，淘汰南汉冗官冗吏。
徐徐到了邕州。
范昱将他迎到州衙，派老仆倒上茶水，开始诉苦水。诉得最多的就是当地的巫婆巫汉们，他劝告也不听。并且邕州与广州不同，汉人不多，周边是熟蛮，再往南往西全部是生蛮，动一发弄不好就会断千钧。而且当地百姓相信，自己抓又不敢抓。宋九一摊手说道：“到这里离广州远了，我的胡床也不大起作用。你说不听，我说也未必会起作用。”
范昱道：“宋通判，我也知道，只是说说，若是能将这些巫婆们打压下去就好了，不然有他们掣肘，再加上生蛮强大，我在邕州寸步难行。最可气的是我一心想为他们好，偏偏这些百姓不领情。”
这确实是一个问题，邕州地理位置十分重要，南面就是交趾，西面就是大理，但实际能控制的面积西边只能到横山砦，南面只能到太平砦，仅占其面积的八九分之一，人口的四分之一。
宋九想了想，说道：“范知州，你认为这些巫婆们如何处理。”
“西门豹！”
“但人家不用少女祭河伯。”
“也有类似的邪祭，或用童子，或用童女。”
宋九皱了皱眉头，到处都有，巴蜀那边也有，越落后越野蛮凶残，听说吐蕃哪里也有用人命来进行血盟的。他仔细地想了一会儿：“不如将他们一一处决如何？”
“宋通判别开玩笑，那样，明天邕州城外不知多少反兵涌来。”
“我是说真的，非我们动手，而是让百姓动手……”
“能办到？”
“试试看，得准备一些器具，否则办不到。”
“那就好，这些邪婆子全部当杀。”
“你派人查一查，若是没有作恶的，就可以放过，可以杀，但不能滥杀。”
“好。”
宋九让侍卫给象州的一个学子带信带钱过去，让他在象州打造一些器具，以免打草惊蛇。然后亲自下去尝试着劝了几回，不管用。实际到了这里，包括南汉管理也变得很弱了。
不管用，宋九就不再浪费表情，又与范昱谈了谈，说道：“朝廷既设立商税榷盐标准，我们就要执行。你看邕州，从右江直抵特磨道，有大道通达大理。左江直能冻州，有大道直达交趾。”
提到交趾二字，范昱神情很平静。交趾与南汉曾有一战，那就是白藤江之战，但那时南汉不想分太多的心，而且交趾什么十二使君的，很乱，就是将军阀吴氏打败，还是无法治理这块混乱的土地。因此此战过后不了了之。现在是丁氏。那是南汉，又是没有全力去打的南汉，能与宋朝相比吗？范昱根本就没有将这个交趾当作一回事。只是现在大家一起苦逼，治理为先。什么交趾占城的，没有一人感兴趣。
但他也疏忽一点，往后去又有几个潘美？
范昱继续听他说下去。
“范知道，若是在太平寨与横山寨设两个互市又是如何？既方便了交流，又能得到一批税务。”
这个互市没有市舶司收益高，不过泰山非是一日造就的，税务也是一点一滴