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李继迁居然活动到宥州了，因此宋琪弹劾宋九政策扰民，导致这次叛乱，再度请求朝廷将西北诸工停下，以让西北速安。
其实史上也发生过一次叛乱，那次叛军兵力达到两万多人，因为李询手中兵力有限，只能击败，只斩首了两千人。这说明了两点，西北仍有许多部族不服气，若弄不好，依然能成烽火燎原之势，二是宋九的政策渐渐得效。
宋九肯定不知道这段历史，就是知道了，也不可能拿出来做证据论述。
张齐贤忽然说道：“宋相公，难道朝廷对西北羌人不好吗，难道要将他们供在太……香龛上吗？”
本来张齐贤准备说供在太庙上，改了口。
民族问题永远是一个头痛的话题，宋朝民族政策肯定出现了失误，但这个失误不是暴敛，而是偏软了，如宋九所说，若是软又没有得力的教导他们开化，只一昧地买安。
如今在宋九带领下，羊毛商路不仅是带动了贸易，也带动了当地人的贸易，带给他们越来越多的财富。圈养制度的推广，牧草的改良与推广，使得更多的人生活改善，温饱无忧。甚至连许多税务都全部取消了。
再说做得不好，那只能供在太庙里。
能用宋九可能是小题大作攻击，但不能用扰民来攻击。
张齐贤又说道：“宋相公，宋公日理万机，兢兢业业，所行光明磊落，以我看，房杜不过如此，请勿要以私心而来诬蔑。”
宋九做为可能与房杜相似，除了偶尔发言，几乎消失在诸多京官里，或者让史官来记载，都不知道该记载宋九做了什么事。
张齐贤也误会了，他未进西府之前，信心满满，进了后，才知道宋九做了多少事。
严格来说，宋九与赵普卢多逊都是一类人，大权在握，敢于担当，但也有不同之处，宋九能放下身架，敢于请教讨论，而且也善于教育下属，可能是因为他做了很多年先生缘故吧，张齐贤才到西府，让宋九感到很失望，然而他一直耐心地教导。
所以张齐贤很感动地说了这句话。
宋九一直在成长，包括在辽东，但还远不能与房玄龄、杜如晦相比，若论真正的才能，未必比宋琪好到哪里去。
不过他先进的眼界，以及谦虚谨慎的风格，弥补了他的不足。
张齐贤敢放炮，不算大炮，但能算是小炮，换吕蒙正就不会说出这句话，宋琪立即大怒，你张齐贤算那门子，喝道：“你是说陛下用人不明乎！”
老子没才能，为什么皇上让我做首相，宋九有才能，为什么只是枢密使？
这不是代表着皇上眼睛瞎了？
“够了，你们皆少说几句，西北诸工实施了一半，再停下也是不宜，宋卿，以后勿要再说此事。”赵匡义不满地说道。
他不是傻子。
若宋九不说，又没有做那此，赵匡义也许会粗心大意，掉以轻心。
但说了，也做了。
赵普开出巨大的条件招降李继迁，李继迁仍不投降。
赵匡义还不明白吗？
实际前线奏折也能看出来一点，宋九许多做法是不错的，包括教导他们种植牧草，圈养，但还是有很多部族排斥。
这证明了如宋九所说，西北存在大问题了。
不是李继迁想反，是很多人想反宋，想独立。
“易安，你随朕进宫。”赵匡义又说道。
带着宋九来到内宫的偏殿，赵匡义说道：“宋琪焦急，也是国家财政有压力。”
宋九一笑。
宋琪并不可怕，宋九担心的是赵普会东山三起。
宋琪闹得越厉害，越代表着他心虚，小鸡肠子。
“那个……”
缺钱用啊，你只要能敛出钱，让国库不再紧张，那么所有问题迎刃而解。
宋九道：“陛下，不仅是眼下财政，一旦北伐，财政更紧张。”
这一点宋九与宋琪没有矛盾，宋九只是考虑如何合理的北伐，他这个北伐不是立即拿下燕云，而是削弱辽国力量。但宋琪都想好了，若是占下燕云，燕州地势平坦，易攻难守，臣是幽州人氏，对幽州地形熟悉，范阳乃是前代屯兵建节之地，古北口及松亭关，野狐门三路并立堡障，至今石垒基尚存，将来平定幽朔，仅于此数处置即可。况且奚族是契丹世仇，若以恩信招怀，就可以做为外御，不烦朝廷出师。
都想好了未来幽州如何防御。
拿下幽州再说吧。
况且奚族现在是辽国第二贵种族，早就忘掉唐朝时的仇恨，契奚一家了。用他们来做外御？请老虎来看门啊。
其实鹰派与鸽派都不可怕，条条道路通罗马。最可怕的就是这种不理智的鹰派与鸽派，如现在狂热的宋琪，以及未来冷静得怕人的司马光。这两类人才会贻害无穷，尽管他们可能内心并不那么肮脏。
“是啊。”
宋九才将他的计划说出来。
第四百章 封禅（下）
王明风尘朴朴地从黄河回来。
三司里还有一个能人，陈从信，这个人操守很不好，不过颇有才干。操守好不好与宋九无关了，他非是自己下属，西府也没有人事任免权。要的就是才干。
王明还未回来，宋九与陈从信二人就联手做了一件事。再次将一些经营不好的坊场河渡整理出来，也不问是不是官吏贪苛导致的了，反正没有多大效益，全部将它们拍卖给私人经营，从此朝廷只收租钱，不再直接经营。
进一步替朝廷松压，而且随着这批坊场河渡的取消，官吏数量减少，百姓劳役减少。其实两次裁减坊场河渡，不仅替朝廷松压，还替朝廷得到了一笔可观的收入。
直到王明回来，才开始办正事。
那就是金铺。
河洲那个金银并没有空着，经营金银彩帛，珠宝玉石，与相国寺北面的那些金银彩帛行并没有多大区别。
但它不是宋九的本意。
直到这时候宋九才将它的用途抛出。
不仅是这个金铺，从全国挑出十几个最重要的商业城市出来，开设分点。
第一是发行交子。
宋朝交子出现了许多失误，一部分是盗印，但主要因素是发行泛滥了，天圣时一年只发行一百来万交子，主要用来解决巴蜀钱荒。到了宋徽宗时一年发行的交子达到两千多万贯。宋高宗只有一半江山，因此一年只发行一千万贯交子，然而到了宋理宗时，最高一年曾发行六亿五千万贯交子。
才发行时，因为数量少，信用高，但携带方便，因此交子很受欢迎，曾出现一贯交子相当于一贯一铜钱的情况。到了宋理宗时，一贯交子曾经只相当于一百五文钱。
然而不能一昧怦击它。
毕竟这时代以商业与经济意识观念落后，没有多少金融知识，而且这些交子虽然带来一些不好的变化，可它为宋朝经济繁荣确实也做出杰出的贡献。
没有钱币，以物易物能造就繁荣的王朝吗？
但开始时宋九很谨慎，只发行了一千万贯交子，按照宋朝制度，相当于七百七十万缗钱。
而且钱额也小，只有五文与十文两种。
并不是纸币，而是真正的丝帛币，先用最精美的丝帛制成币底，再用精密的印刷彩印。这个印模与颜料绝对地保密。
然后盖上三司印章。
也就是想盗印，十分困难，而且有了印章，那么私铸三司印章，无疑就是死罪。用此来防范民间盗印交子。
再规订若是百姓想用交子兑换铜钱，任何一个金铺分点皆不能拒绝，随时替百姓兑换。
有了这条规订，那么后世就不会出现宋理宗那样一年能印六亿多交子的奇怪现象。
其次是异地取钱。
在这时，到异地交易十分困难，比如一款十万缗钱的交易，仅是钱就重达近三百吨。如果用船来装，一艘中等船都未必能装得下，若是用车子拉，那更惨了，得用六百辆大车子才能拉走。
更不要说在路上会有意外发生了。
当然没有宋九的政策，宋人也有办法，多是重载来，重载去，一是节约运输，二就是避免这个钱难的问题。
但肯定有很多不便，也掣肘了商业的进一步繁荣。
现在十几个金铺分散于全国各地，就可以避免了这个麻烦。如在京城存十万贯钱进去，带着金铺开的一张证明，到益州只要交一些手续费就可以轻松地将十万贯现钱取出来。
最后就是存贷。这时候有存钱的地方，各个钱柜，然而不但没利息，相反的会交保管费用。因此老百姓有钱，全部放在家中，所以宋九那天与王明交谈，若个个象宋九怎么办？
于是宋九将后世的银行制度拿来，活期的没有利息，在没有完善的金融观念下，金铺不大好挪用这些活期存款。可能会产生一些效益，但还有保管费用呢。存一到两年的年息百分之一，不是收百姓的利息，而是给百姓。三到四年百分之二。四到十年百分之三。十到二十年百分之四。若是存钱取息，那是百分之五。
这个利息有点儿低，不过在这时代颇为诱人。
比如很多人买地，这是手中有钱没有好投资的，实际土地获利也很低，收租子多了租户不高兴，又臭了名声，还要交税务，于是导致很多主户隐田，可能高租。
若是子孙不孝，自己又老了，那么那个存款取息就是不错的办法。比如手中有一万贯，存下去，一年能获利五百贯，那么能让儿孙们不会饿死了，也不担心他们将遗产糟蹋。
正是这些固定存款，可以让金铺用来放贷，利息百分之十五。它就可以盈利了。当然，也不完全是空手套白狼，金银建造要花钱，交子印刷要花钱，前期宋九也计划投入一千五百万贯，一是用来兑换交子，二是用来放贷。
它还是合资制度。
朝廷出建造金铺费用，出交子印刷费用，提供信用与国家资源，私人融资，出那一千五百万贯。各占百分之五十。
但有很多麻烦，不能说它不扰民，首先扰了那些放高利贷的人。
它也不是慈善机构，与王安石挂羊头卖狗肉的青苗法不同，说白了，就是敛财的，虽然利息很低，为了保障收益，前来贷款的百姓必须用宅地契约以及其他贵重的东西抵押。还不起钱了，这些全部没收拍卖给他人。放贷的对象不取，那怕是普通的农民，只要手中有地契，就可以拿它来贷款，不必要再借黑心的高利贷。但还不起，这些地无限对方有多贫困，必须要查没。若是生起同情心，金银里的职员就会钻出巨大的黑窟窿，用此贪没。
所以执行下去，尽管它利息低，也会有争议声。
还有。贷款数额不怕，手中有多少支出的钱帛，就可以贷多少款项。然而各地现钱的配给，以及交子的配额，还有其他一些皆有问题。
所以宋九在三司里呆了很多天，估算天下铜币数量，各地铜币数量，各地实际收入，与商业交易数量。
不能指望它一年能给国家带来几千万缗钱的收入，但若是经营得当，可能不亚于生生多出来一个榷盐收入。有这几百万贯，与少了这几百万贯，性质不同的。
若是中书再争一点气，可以又恢复到太平兴国三年时的盈余。那么只有三四年时光，朝廷就可以宽松地发起一次北伐战争。
而且这时时机很好。
宋九现在不是指望将赵普的势力全部洗干净了，但国家经济困难，有了这个生财办法，大多数人会同意。若是说不扰民，那么最好不要征税，这可能吗？
并且它不但是敛财，一旦实行，会使宋朝商业更发达，多少会使一些百姓生活改善，同时国家商税也可以多征了，仅后者是隐形的，不易估算出来罢了。
宋九与三司官员捣鼓了十几�